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內(nèi)容概括

特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

2018年8月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《河南省重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)示范工程實(shí)施方案的通知》，在公布的第一批重點(diǎn)示范鎮(zhèn)名單中周口市共有6個(gè)小鎮(zhèn)上榜，分別是沈丘縣付井鎮(zhèn)、淮陽(yáng)縣四通鎮(zhèn)、西華縣逍遙鎮(zhèn)、項(xiàng)城市秣陵鎮(zhèn)、商水縣固墻鎮(zhèn)和太康縣老冢鎮(zhèn)。重點(diǎn)示范鎮(zhèn)的選擇是以納入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)、省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)范圍的鎮(zhèn)為重點(diǎn)，兼顧其他特色鎮(zhèn)，選擇具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模和發(fā)展?jié)摿^大、區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為突出的非縣城駐地建制鎮(zhèn)，通過(guò)示范鎮(zhèn)建設(shè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)提升全省小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展水平。

目前，周口市共設(shè)有10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已形成了以食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工為支柱，以電纜電氣、裝備制造、皮革為特色的門(mén)類齊全的工業(yè)體系。擁有國(guó)內(nèi)外知名的工業(yè)品牌，蓮花集團(tuán)生產(chǎn)能力躋身世界同行業(yè)四強(qiáng)，單廠產(chǎn)量居世界第一，宋河酒業(yè)生產(chǎn)的高、低度宋河糧液酒獲國(guó)家金獎(jiǎng)，進(jìn)入國(guó)家名酒行列。各縣也逐漸發(fā)展出自己的支柱產(chǎn)業(yè)，如項(xiàng)城以味精、皮革、醫(yī)藥、紡織為支柱的工業(yè)體系，是中國(guó)最大的手工鞋生產(chǎn)基地、中國(guó)著名的蓮花味精所在地，中西部通往長(zhǎng)三角最近的水運(yùn)城市。

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)正在研究出臺(tái)特色小鎮(zhèn)培育工作指導(dǎo)意見(jiàn)，明確培育工作要求和政策支持措施，到2020年，河南省要重點(diǎn)培育成100個(gè)左右特色示范小鎮(zhèn)，其中30個(gè)以上達(dá)到國(guó)家特色小鎮(zhèn)示范標(biāo)準(zhǔn)。 2018年3月發(fā)布的《 2018年周口市人民政府工作報(bào)告》在 2018年的工作計(jì)劃中指出配合省政府確定的重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，各縣市要選擇一批基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)鎮(zhèn)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)建設(shè)獲周口市多個(gè)政策支持，特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景良好。

報(bào)告目錄

第一章特色小鎮(zhèn)的相關(guān)概述 7

第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)的概念及特點(diǎn) 7

一、特色小鎮(zhèn)的定義 7
二、特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn) 8

第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)意義 10

一、特色小鎮(zhèn)是走在前列謀新篇的重要作為 11
二、特色小鎮(zhèn)是創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要實(shí)踐 11
三、特色小鎮(zhèn)是加快探索供給側(cè)改革的重要舉措 11
四、特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)新型城市化的重要載體 12

第二章中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況分析 13

第一節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況分析 13

一、首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單公布 13
二、中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金支持 17

第二節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式研究分析 18

一、特色小鎮(zhèn)的架構(gòu)研究 18
二、特色小鎮(zhèn)的綜合開(kāi)發(fā)架構(gòu) 22
三、特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng) 24

第三節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)模式分析 26

第四節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目案例——潯龍河 27

一、生態(tài)小鎮(zhèn)位置優(yōu)越，選址得天獨(dú)厚 28
二、三大運(yùn)營(yíng)主體共造，形成小鎮(zhèn)獨(dú)特運(yùn)營(yíng)模式 29
三、打造生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)園區(qū) 29
四、打造生態(tài)主題公園，實(shí)現(xiàn)“度假模式”盈利概念 30

第三章周口市特色小鎮(zhèn)建設(shè)背景 33

第一節(jié) 周口市宏觀經(jīng)濟(jì)背景 33

一、周口市GDP增長(zhǎng)情況分析 33
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析 33
三、社會(huì)固定資產(chǎn)投資分析 34
四、社會(huì)消費(fèi)品零售總額 35
五、全市居民收入增長(zhǎng)分析 36
六、居民消費(fèi)價(jià)格變化分析 36

第二節(jié) 周口市特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策環(huán)境分析 37

一、《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》 37
二、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》 37
三、《關(guān)于做好 2018年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》 37
四、《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》 38
五、《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》 41

第三節(jié) 周口市社會(huì)環(huán)境分析 42

一、周口市人口規(guī)模分析 42
二、周口市城鎮(zhèn)化率情況 43
三、周口市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 44
四、周口市交通運(yùn)輸狀況 44
五、周口市招商引資分析 45

第四章 2018年周口市土地供應(yīng)及房地產(chǎn)發(fā)展分析 47

第一節(jié) 周口市土地供應(yīng)狀況分析 47

一、周口市土地供應(yīng)情況 47
二、周口市土地成交情況 47
三、周口市土地成交價(jià)格 48

第二節(jié) 周口市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需分析 48

一、房地產(chǎn)投資額 48
二、房地產(chǎn)施工竣工面積 49
三、房地產(chǎn)銷售面積 49
四、房地產(chǎn)銷售額 49

第三節(jié) 周口市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分析 50

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布情況 50
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模 51
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 52

第五章 2018年周口市特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)狀況分析 54

第一節(jié) 周口市城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r 54

一、城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀 54
二、城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃 56

第二節(jié) 周口市特色產(chǎn)業(yè)分析 58

一、電纜電氣產(chǎn)業(yè) 58
二、裝備制造產(chǎn)業(yè) 60
三、皮革產(chǎn)業(yè) 62

第三節(jié) 周口市旅游業(yè)發(fā)展分析 62

一、周口市旅游人次情況 62
二、周口市旅游收入情況 63

第四節(jié) 周口市特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況 64

一、特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀 64
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 65
三、特色小鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn) 66
四、特色小鎮(zhèn)需求狀況 66

第五節(jié) 周口市特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策 67

一、周口市特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在問(wèn)題 67
二、周口市特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策略 68

第六章特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的必要性和可行性 70

第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的必要性 70

一、減輕財(cái)政壓力，開(kāi)拓融資渠道 70
二、降低和分散風(fēng)險(xiǎn) 70
三、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域 71

第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的可行性 71

一、良好的運(yùn)作基礎(chǔ) 71
二、有利的政策導(dǎo)向 71
三、穩(wěn)定的投資回報(bào) 72

第三節(jié) 特色小鎮(zhèn)PPP模式運(yùn)作流程設(shè)計(jì) 72

第四節(jié) 對(duì)特色小鎮(zhèn)運(yùn)用PPP模式的政策建議 74

一、完善人才引進(jìn)政策 74
二、提供稅收優(yōu)惠政策 74
三、專業(yè)的金融支持政策 74

第七章周口市地區(qū)重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)案例分析 75

第一節(jié) 西華縣逍遙鎮(zhèn) 75

一、特色小鎮(zhèn)基本概況 75
二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境 75
三、特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀 76
四、特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)模式 77
五、特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 77

第二節(jié) 商水縣固墻鎮(zhèn) 78

一、特色小鎮(zhèn)基本概況 78
二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境 78
三、特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀 79
四、特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)模式 79
五、特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 80

第三節(jié) 沈丘縣付井鎮(zhèn) 81

一、特色小鎮(zhèn)基本概況 81
二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境 81
三、特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀 82
四、特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)模式 83
五、特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 84

第四節(jié) 太康縣老冢鎮(zhèn) 84

一、特色小鎮(zhèn)基本概況 84
二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境 85
三、特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀 85
四、特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)模式 85
五、特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 86

第五節(jié) 項(xiàng)城市秣陵鎮(zhèn) 87

一、特色小鎮(zhèn)基本概況 87
二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境 88
三、特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀 89
四、特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)模式 89
五、特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃 89

第八章 2019-2023年周口市特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景及趨勢(shì)展望 90

第一節(jié) 2019-2023年中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 90

一、特色小鎮(zhèn)建設(shè)利好 90
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇 90
三、特色小鎮(zhèn)前景展望 91
四、旅游小鎮(zhèn)發(fā)展展望 91

第二節(jié) 2019-2023年周口市特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 91

一、周口市特色小鎮(zhèn)投資方向 91
二、周口市特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 93

第三節(jié) 2019-2023年特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)分析 94

一、特色化定位 94
二、市場(chǎng)化主導(dǎo) 96
三、項(xiàng)目化運(yùn)作 96
四、產(chǎn)業(yè)化支撐 97
五、對(duì)接互聯(lián)網(wǎng) 98
六、法制化保障 98

第四節(jié) 2019-2023年特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策略分析 99

一、堅(jiān)持品質(zhì)為先，加快高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 99
二、堅(jiān)持特色為王，突出特色亮點(diǎn)、強(qiáng)化高端引領(lǐng) 100
三、堅(jiān)持創(chuàng)新為魂，建設(shè)創(chuàng)意小鎮(zhèn)、打造人才小鎮(zhèn) 100
四、堅(jiān)持市場(chǎng)為主，做到市場(chǎng)主體不缺位、政府引導(dǎo)不越位 102

圖表目錄

圖表 1 特色小鎮(zhèn)與其他功能區(qū)的區(qū)別 10
圖表 2 第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單 13
圖表 3 特色小鎮(zhèn)泛旅游框架示意圖 21
圖表 4 泛旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的人口聚集及城鎮(zhèn)化發(fā)展邏輯示意圖 22
圖表 5 特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)架構(gòu)示意圖 23
圖表 6 特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)模式示意圖 25
圖表 7 中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況 26
圖表 8 潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)股東及主業(yè)圖 28
圖表 9 潯龍河項(xiàng)目資金來(lái)源及運(yùn)營(yíng)模式圖 29
圖表 10 潯龍河五大產(chǎn)業(yè)布局情況 30
圖表 11 度假模式盈利概念圖 31
圖表 12 生態(tài)主題公園的商用物業(yè)協(xié)同圖 31
圖表 13 2015-2018年周口市生產(chǎn)總值及變化趨勢(shì)圖 33
圖表 14 2015-2018年周口市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）及增長(zhǎng)速度 35
圖表 15 2015-2018年周口市社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增長(zhǎng)速度 36
圖表 16 2015-2018年周口市居民人均可支配收入統(tǒng)計(jì)分析 36
圖表 17 各?。▍^(qū)、市）特色小鎮(zhèn)推薦數(shù)量分配表 40
圖表 18 2015-2018年周口市人口總量趨勢(shì)圖 42
圖表 19 2018年周口市人口數(shù)及構(gòu)成情況 43
圖表 20 2015-2018年周口市城鎮(zhèn)化率變化趨勢(shì)圖 43
圖表 21 2015-2018年周口市客貨運(yùn)輸量情況 45
圖表 22 2015-2018年周口市待開(kāi)發(fā)土地面積情況 47
圖表 23 2015-2018年周口市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)置土地面積情況 47
圖表 24 2015-2018年周口市土地成交價(jià)款情況 48
圖表 25 2015-2018年周口市房地產(chǎn)投資情況 48
圖表 26 2015-2018年周口市房地產(chǎn)施工竣工面積情況 49
圖表 27 2015-2018年周口市商品房銷售面積情況 49
圖表 28 2015-2018年周口市商品房銷售額情況 50
圖表 29 周口市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)情況 50
圖表 30 2015-2018年周口市旅游人數(shù)情況 63
圖表 31 2015-2018年周口市旅游總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)圖 63
圖表 32 2015-2018年周口市旅游收入情況 64
圖表 33 2015-2018年周口市旅游總收入增長(zhǎng)趨勢(shì)圖 64
圖表 34 典型的PPP結(jié)構(gòu)示意圖 73
圖表 35 2020年周口市城鎮(zhèn)規(guī)劃情況 92

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