養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),也稱“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”或“老齡產(chǎn)業(yè)”,它并不是傳統(tǒng)意義上的獨(dú)立產(chǎn)業(yè),是隨著財(cái)富階層的增加和人口老齡化以及人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,為滿足這樣一些人群的需求而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè);是指為有養(yǎng)生需求的老年人提供特殊商品、設(shè)施以及服務(wù),滿足老年人衣食住行各方面需求的各行業(yè)的集成或集合;是依托第一、第二和傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)派生出來的特殊的綜合性產(chǎn)業(yè),具有明顯的公共性、福利性和高贏利性。益陽地處湖南中北部,轄7個(gè)區(qū)縣(市)和國家級(jí)益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總面積1.2萬平方公里,總?cè)丝?84.2萬,其中60歲以上老年人75.96萬,占總?cè)丝诘?5.69%,高于全國平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn),老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快,高齡化、空巢化的趨勢(shì)日益明顯,是較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市之一。2015年,益陽市農(nóng)村人口為241.59萬人,其中60歲及以上農(nóng)村老年人口達(dá)到34.98萬人,占農(nóng)村人口14.48%。至2015年末,全市有居家養(yǎng)老服務(wù)中心209個(gè),示范性日間照料中心4個(gè),農(nóng)村幸福院332個(gè)。主要為轄區(qū)老年人提供日間照料、娛樂等養(yǎng)老服務(wù)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)245所,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院123所、村級(jí)“五保之家”93個(gè)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30所,益陽市養(yǎng)老床位總數(shù)已達(dá)到1.7萬張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到20張。《益陽市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的主要目標(biāo)中提到:到2020年,符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū),90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全市新增養(yǎng)老床位1.6萬張以上,養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到3.1萬張以上,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35張以上。
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