特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”,不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn),也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個區(qū),而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結合自身特質(zhì),找準產(chǎn)業(yè)定位,科學進行規(guī)劃,挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦,有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能,形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中,政府重在搭建平臺、提供服務,市場主體發(fā)揮主要作用。截至目前,眾多知名企業(yè)都參與到了特色小鎮(zhèn)的建設中,從類別看,房地產(chǎn)開發(fā)商、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),是兩股主要的力量。
特色小鎮(zhèn),特色創(chuàng)建。目前小鎮(zhèn)主要有三種創(chuàng)建模式,一是企業(yè)主體,政府服務,政府負責小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎設施和審批服務,引進民營企業(yè)建設特色小鎮(zhèn)。二是政企合作、聯(lián)動建設,政府做好大規(guī)劃,聯(lián)手大企業(yè)培育大產(chǎn)業(yè)。三是政府建設、市場招商,政府成立國資公司,根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位面向全國招商。
特色小鎮(zhèn)建設獲政策力推,附加產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,發(fā)展前景極具想象空間。2016年7月21日,住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)出《關于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》,提出在全國范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作,到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn),約占全國建制鎮(zhèn)5%。特色小鎮(zhèn)要求環(huán)境美麗宜居,產(chǎn)業(yè)豐富,集休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化等多種業(yè)態(tài)為一體,投資規(guī)模巨大,未來發(fā)展前景將極具想象空間。
在住建部公布的全國特色小鎮(zhèn)中名單中,陜西共有15個鎮(zhèn)入選,第一批5個,第二批9個。寶雞市有眉縣湯峪鎮(zhèn)、扶風縣法門鎮(zhèn)以及鳳翔縣柳林鎮(zhèn)三個。2019年全年,寶雞市地區(qū)生產(chǎn)總值2223.81億元,較上年增長3.5%(剔除個別重大不利因素影響,增長6.5%)。
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