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新老問題相互交織
世界還會安全嗎?
2016年,有些事情會如期上演,比如這一年的9月21日還將是聯(lián)合國大會定下的“國際和平日”。有些事情卻難遂人愿,比如,世界和平的真正到來。
2015年,傳統(tǒng)安全問題與非傳統(tǒng)安全問題交織出現(xiàn),給世界帶來諸多困擾。其中最為突出的,就是氣焰囂張的“伊斯蘭國”極端組織及其帶給全球的恐怖主義陰影。
“整體上看,2016年伊斯蘭國的發(fā)展勢頭可能會減緩?!鄙虾H問題研究院外交政策研究所所長李偉建分析指出,“因為從2015年后幾個月的趨勢來看,國際社會正在形成合力打擊伊斯蘭國的共識?!?
這種共識以2015年底聯(lián)合國安理會通過的兩項決議為主要標志:一項是關于政治解決敘利亞問題,力爭在2016年1月初啟動敘利亞各派正式和談,并且呼吁各國按相關安理會決議打擊極端恐怖組織;另一項則是要求所有國家對“伊斯蘭國”、基地組織和相關個人、團體和實體采取凍結資金、禁止入境或過境、武器禁運等制裁措施。
“這將使得伊斯蘭國極端組織在敘利亞的大本營遭到很大的削弱,影響力趨于分散?!崩顐ソㄕf。
不過,新問題也將隨之產(chǎn)生?!耙了固m國可能向利比亞等其他一些脆弱國家流竄。在這個過程中,他們很有可能會不斷制造一些獨狼式的暴恐活動,一方面報復國際社會的打擊行動,另一方面顯示自己依然存在?!崩顐ソㄕf。
而在中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉看來,盡管國際社會有關共同打擊“伊斯蘭國”的共識正在形成,但各方誠意究竟多少,還需掂量?!按蠹叶记宄?,伊斯蘭國一時半會兒打不掉,所以只是有限的合作。”
《經(jīng)濟學人》更是直言,所有國家都希望看到“伊斯蘭國”被毀滅,然而大多數(shù)國家都不會在日程表中將此事排在首要位置。
除了“伊斯蘭國”之外,2016年,還有不少安全問題將困擾世界許多地方。在尼日利亞,“博科圣地”極端組織繼續(xù)進行著血腥屠殺;在阿富汗,按計劃美軍將在2016年底基本撤出,然而和平與穩(wěn)定遲遲沒有在這個國家出現(xiàn);在拉丁美洲,大規(guī)模的兇殺與毒品威脅著地區(qū)安全……
專家認為,2016年,非傳統(tǒng)安全問題還有可能再次凸顯,尤其在與傳統(tǒng)安全的因素結合之后,其影響更值得警惕。
“近年來,來自非傳統(tǒng)安全的威脅一直在上升,例如網(wǎng)絡安全問題就始終存在,只是之前暫時被其他更為緊迫的問題所遮蓋了?!碧K曉暉認為,這些問題有可能在2016年引起國際社會更多的注意。
中國信息安全測評中心總工程師王軍也認為,盡管“棱鏡門”已爆發(fā)數(shù)年,但它所暴露出來的這種大規(guī)模監(jiān)聽網(wǎng)絡空間信息的行為既沒有消失,也沒有減少。“2016年,網(wǎng)絡安全可能在雙邊關系、多邊關系中扮演越來越重要的角色,有時甚至排在首要位置?!?
此外,作為各國經(jīng)濟、軍事的命脈,石油價格的波動或是低迷,也有可能引發(fā)新的安全問題。ZeroHedge財經(jīng)網(wǎng)站與彭博社日前聯(lián)合幾十位專家學者,預測了2016年可能出現(xiàn)的10種“最壞的情況”,排在首位的就是“伊斯蘭國”襲擊中東石油生產(chǎn)國的戰(zhàn)略基礎設施,影響國際油價攀升到100美元/桶,引爆能源危機。同時,2016年新舊能源之間的競爭還將繼續(xù),甚至更為激烈,傳統(tǒng)產(chǎn)油大國是否會因為難以承受低油價壓力出現(xiàn)經(jīng)濟崩潰,進而爆發(fā)更大危機?并非全無可能。
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