到2020年，陜西人民主要健康指標要達到中等發(fā)達國家水平和全國較高水平，嬰兒死亡率控制在6‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在13/10萬以下，人口預(yù)期壽命達到76.7歲。

“十三五”期間，陜西省將進一步健全衛(wèi)生計生投入保障機制，政府衛(wèi)生投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度，確保衛(wèi)生投入占財政支出的10%以上。

深化公立醫(yī)院綜合改革

以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標，持續(xù)深化縣級、全面推進城市公立醫(yī)院改革，健全和完善突出公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。到2020年，公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）降到30%左右；個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例降到30%以下。

同時，加快推進1市10縣綜合改革試點，2017年向陜西省推廣改革經(jīng)驗。到2020年，全省以縣為單位，基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、特色鮮明的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新模式。

健全分級診療體系

進一步完善制度設(shè)計，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉，加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)新秩序。到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占比提高到65%以上，二三級醫(yī)院下轉(zhuǎn)人數(shù)達到30%左右。

按照“一院兩中心”發(fā)展思路，整合基層衛(wèi)生計生技術(shù)資源，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上組建醫(yī)療服務(wù)中心和公共衛(wèi)生計生服務(wù)中心。全面實行院長（主任）公開選聘和任期目標責任制，完善全員聘用、崗位管理制度和薪酬制度。組建責任醫(yī)師團隊，開展簽約服務(wù)，推進基本公共衛(wèi)生和計生服務(wù)網(wǎng)格化管理。

創(chuàng)新計生服務(wù)管理

全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，修訂省《人口與計劃生育條例》等法規(guī)規(guī)章，做好政策的配套銜接。整合優(yōu)化婦幼保健資源，做好孕產(chǎn)期保健服務(wù)；完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診網(wǎng)絡(luò)和機制，加強出生缺陷三級綜合防控，確保母嬰健康安全。

積極應(yīng)對人口老齡化，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。轉(zhuǎn)變計劃生育工作理念和方法，綜合治理出生人口性別比，推動衛(wèi)生計生公共服務(wù)均等化。

創(chuàng)建慢病綜合防控示范區(qū)

進一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實施母嬰健康安全行動和重點傳染病防控行動。并創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)，針對高血壓、糖尿病、腦卒中、惡性腫瘤等重點人群，實施有效干預(yù)。開展精神衛(wèi)生綜合示范區(qū)建設(shè)，提高嚴重精神障礙患者治療管理水平。