提升基層服務(wù)能力

實施縣級醫(yī)院綜合能力提升項目，加強人才、技術(shù)、重點?？频群诵哪芰ㄔO(shè)。到2020年，縣級醫(yī)院能夠全面承擔縣域居民常見病、多發(fā)病診療，危急重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診的任務(wù)，縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實現(xiàn)大病不出縣。

每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照街道辦事處范圍或3-10萬居民設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個行政村原則上設(shè)立1所村衛(wèi)生室，超過1000人的按照每千服務(wù)人口不少于1名配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。

鼓勵社會辦醫(yī)

按照每千常住人口1.2張床位為非公立醫(yī)療機構(gòu)預(yù)留規(guī)劃空間。鼓勵社會力量舉辦康復、老年、婦產(chǎn)等?？漆t(yī)院、護理院，參與企事業(yè)單位舉辦的部分公立醫(yī)療機構(gòu)改制重組。促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展老年養(yǎng)老、護理等生活性服務(wù)業(yè)。

健全全民醫(yī)保體系

逐步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均籌資水平，政府補助比例不低于80%。研究出臺包括計劃生育失獨家庭在內(nèi)的貧困人口醫(yī)療救助兜底政策，有效防止因病致貧和因病返貧，貧困救助對象報銷及補助比例不低于90%。

全面建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，報銷比例不低于50%，實現(xiàn)省內(nèi)外住院醫(yī)療費用即時結(jié)算。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策，推進基本醫(yī)保、大病醫(yī)療保險、疾病應(yīng)急救治、民政醫(yī)療救助和商業(yè)健康保險的銜接，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一政策、集中聯(lián)動協(xié)同，方便服務(wù)群眾。探索醫(yī)療保障制度建設(shè)從“保醫(yī)療”向“保健康”轉(zhuǎn)變。

發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)

鼓勵中醫(yī)醫(yī)院參與養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)等健康養(yǎng)老服務(wù)，探索建立“中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟”，促進中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。發(fā)揮孫思邈等品牌優(yōu)勢，打造一批中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、展示基地，與“一帶一路”沿線國家開展中醫(yī)藥交流合作。

探索建立“云醫(yī)院”

大力推進人口健康信息化，實現(xiàn)“政府一張屏，百姓一張卡”目標。

加快衛(wèi)生計生信息化基礎(chǔ)建設(shè)。建成省、市、縣三級區(qū)域信息平臺，建立健康大數(shù)據(jù)庫，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)新模式，開展在線預(yù)約診療、健康教育咨詢、計劃生育、藥品配送等服務(wù)，實現(xiàn)全員人口、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)信息的融合與共享；建立健全信息交互機制，大力推進遠程診療服務(wù)，探索建立“云醫(yī)院”。