問(wèn)：《意見》的適用范圍有哪些？

答：《意見》主要針對(duì)沿邊重點(diǎn)地區(qū)提出了若干政策措施。沿邊重點(diǎn)地區(qū)主要包括以下四類區(qū)域：

一是重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。為提升沿邊地區(qū)開放水平，2010年6月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2010〕11號(hào)）提出積極建設(shè)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里等重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)；2013年12月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕50號(hào)），對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，提出研究設(shè)立廣西憑祥、云南勐臘（磨憨）、內(nèi)蒙古二連浩特、黑龍江綏芬河（東寧）、吉林延吉（長(zhǎng)白）、遼寧丹東重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。目前，國(guó)家共批準(zhǔn)設(shè)立了廣西東興、云南瑞麗、云南勐臘（磨憨）、內(nèi)蒙古滿洲里、內(nèi)蒙古二連浩特等5個(gè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。

二是沿邊國(guó)家級(jí)口岸。共72個(gè)，其中鐵路口岸11個(gè)，包括廣西憑祥、云南河口、新疆霍爾果斯、內(nèi)蒙古二連浩特等；公路口岸61個(gè)，包括廣西東興、云南天保、西藏樟木、新疆紅其拉甫等。

三是邊境城市。我國(guó)陸地邊界共有28個(gè)邊境城市，分別為黑龍江黑河市、綏芬河市、虎林市、密山市、同江市、穆棱市，吉林集安市、臨江市、圖們市、琿春市、龍井市、和龍市，遼寧丹東市，內(nèi)蒙古滿洲里市、額爾古納市、阿爾山市、二連浩特市，廣西東興市、憑祥市，云南景洪市、瑞麗市、芒市，新疆哈密市、博樂(lè)市、伊寧市、阿勒泰市、塔城市、阿圖什市。

四是經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。主要包括邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)兩種。自1992年至今，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)共計(jì)17個(gè)，分別為黑龍江黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綏芬河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，吉林琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、和龍邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，遼寧丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，內(nèi)蒙古滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、二連浩特邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，廣西東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，云南瑞麗邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、畹町邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，新疆伊寧邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、博樂(lè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、塔城邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、吉木乃邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，總面積達(dá)97平方公里。目前已建設(shè)的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)有1個(gè)，即中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心。