三、探索創(chuàng)新資金整合有效機制

創(chuàng)新高標準農(nóng)田建設(shè)資金項目管理機制，大膽探索多種形式的資金整合辦法。既可以高標準農(nóng)田建設(shè)重大項目為平臺推進資金整合，也可以高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃區(qū)域為平臺推進資金整合，還可以突破高標準農(nóng)田建設(shè)資金使用部門界限推進資金整合，不強求統(tǒng)一的資金整合路徑和模式。鼓勵試點地區(qū)從實際出發(fā)，因地制宜，自主創(chuàng)新，切實做到整體推進，提高投資效率，探索建立科學、合理、高效的整合資金建設(shè)高標準農(nóng)田的新機制。

四、制定資金整合試點工作方案

資金整合試點工作原則上確定為三年（2015-2017年）：2015年主要開展試點前期工作，2016年啟動并實施試點任務(wù)，2017年調(diào)整完善政策并形成機制。

在以縣為單位編制統(tǒng)一的高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、統(tǒng)籌確定項目布局和建設(shè)進度安排等基礎(chǔ)上，及時制定資金整合試點工作方案及相關(guān)配套措施，明確試點任務(wù)、政策措施、整合資金來源及規(guī)模、實施步驟、牽頭部門、責任主體、保障手段、預(yù)期成效等內(nèi)容。試點地區(qū)的高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃要與各相關(guān)專項規(guī)劃加強銜接，確保完成各專項規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)。2016年1月底前印發(fā)試點工作方案，試點方案印發(fā)前，將規(guī)劃編制、投資安排和建設(shè)管理等情況及時報財政部、發(fā)展改革委、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部備案。

五、抓好資金整合試點組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。試點省高度重視試點工作，統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，成立由主要領(lǐng)導任組長的試點工作領(lǐng)導小組，切實加強領(lǐng)導和組織實施，確保試點工作積極穩(wěn)妥開展。

（二）密切部門協(xié)作。試點省建立資金整合試點工作機制，明確各部門工作職責，加強溝通銜接，密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目布局和年度投資安排，互相通報情況，切實做到整體推進，構(gòu)建合力推進試點工作格局。中央各相關(guān)部門積極支持試點工作，在項目、資金管理上加強對試點地區(qū)指導，統(tǒng)一組織開展對試點地區(qū)的檢查考核等工作，幫助協(xié)調(diào)解決困難。

（三）加強制度建設(shè)。結(jié)合實際制定整合后的資金使用管理辦法，加強對資金運行全過程風險防控，確保整合后資金用于高標準農(nóng)田建設(shè)。建立整合后的項目管理制度和考核驗收制度，統(tǒng)一規(guī)范不同渠道項目的項目申報、勘察設(shè)計、招投標、工程施工、工程監(jiān)理、檢查驗收等，對項目各環(huán)節(jié)實行統(tǒng)籌管理，確保試點工作有效推進。建成的高標準農(nóng)田應(yīng)劃為永久基本農(nóng)田，有關(guān)信息應(yīng)通過現(xiàn)有監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)上圖入庫，實現(xiàn)可監(jiān)測、可考核。

（四）做好信息反饋。建立試點工作信息反饋機制，加強對試點工作的跟蹤了解，及時將試點進展情況向中央有關(guān)部門報告反映。積極宣傳試點工作成效，發(fā)現(xiàn)典型，樹立標桿，凝聚共識，努力營造良好輿論氛圍。

財政部　發(fā)展改革委　國土資源部　水利部　農(nóng)業(yè)部

2015年12月25日