21世紀經(jīng)濟報道記者獨家獲悉，財政部日前已向省級財政部門下達2016年地方存量債務的置換債券額度上限規(guī)模，地方債置換額度上限較去年有所增加。

財政部下達2016年置換債券額度較去年提前。財政系統(tǒng)人士表示，今年置換債的發(fā)行將有所提前，預計2016年上半年將有大量置換債券發(fā)行。

“所謂額度上限，就是假如財政部下達的置換債券額度上限是1000億元，地方省市可以發(fā)900億元，也可以發(fā)1000億元，但不能超過1000億元，最終發(fā)行規(guī)模未必會達到上限?！比A北某省市債務辦負責人解釋稱。2015年，地方政府需按財政部下達的置換額度全額發(fā)行債券。

截至發(fā)稿前，財政部未就置換債券額度上限規(guī)模等問題回復21世紀經(jīng)濟報道記者的采訪函。

2016年置換債券額度增加，可置換以后年度到期債務

2015年地方債發(fā)行安排中，財政部于2015年3月、6月、8月分三批下達地方債置換額度，總額度3.2萬億元。置換額度在各省級地方政府之間分配，地方政府則需按照財政部下達的置換額度全額發(fā)行債券。

財政部部長樓繼偉去年12月26日表示，置換原則上由省級政府根據(jù)償債需要、市場情況自行確定，中央政府不再硬性下達置換債務額度。這意味著，省級政府在置換債發(fā)行上將擁有更多自主權(quán)。

21世紀經(jīng)濟報道記者從地方財政系統(tǒng)了解到，地方財政系統(tǒng)在2015年底統(tǒng)計2016年及以后年度債務到期情況，并在2016年年初上報財政部。

“地方先向財政部報一個置換債務的數(shù)額，財政部根據(jù)全國情況統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，”前述華北地方債務辦負責人表示，“如果有的省份報得多了，財政部就會砍掉一部分，然后再向地方下達具體的置換債券額度上限?！?

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，日前財政部已向省級財政部門下發(fā)置換債券額度上限規(guī)模，置換債券額度上限較去年置換債規(guī)模有所增加。即是，2016年置換債券額度將超過2015年的3.2萬億元，但21世紀經(jīng)濟報道記者尚未獲得具體的置換債規(guī)模上限數(shù)額。

“置換債券額度上限有所增加，增幅也比較大，”西北地區(qū)一省份債務辦負責人對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“今年置換債券也可以置換以后年度到期的債務。”