高標(biāo)準(zhǔn),高效率:堅持國際性、規(guī)范性,將亞投行建成開放、專業(yè)、廉潔的多邊開發(fā)銀行
作為中方倡建的首個多邊開發(fā)銀行,亞投行吸引了世界眾多目光,一舉一動備受關(guān)注:亞投行將給世界經(jīng)濟和亞洲經(jīng)濟發(fā)展帶來哪些影響?在治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)政策、人力資源管理等方面,亞投行將堅持什么標(biāo)準(zhǔn)?它與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的關(guān)系是怎樣的?
基礎(chǔ)設(shè)施投資是經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展的基石。通過成立亞投行動員更多政府和社會資本,定向投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,有利于帶動投資增長,擴大全球總需求,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,推動世界經(jīng)濟加快復(fù)蘇。
據(jù)測算,在2010—2020年期間,亞洲發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求高達8萬億美元,年平均投資約需7000多億美元,而現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的年度投資規(guī)模僅約為100億—200億美元。在這種情況下,通過設(shè)立亞投行,動員更多資金,支持域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,將為亞洲經(jīng)濟增長注入長久動力,也有利于形成周邊國家與中國經(jīng)濟的良性互動。
亞投行成立是新形勢下中國對全球發(fā)展事業(yè)的貢獻。在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下,亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補而非競爭關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為,亞投行作為新的區(qū)域多邊開發(fā)銀行,與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的業(yè)務(wù)領(lǐng)域各有側(cè)重。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有機構(gòu)側(cè)重于減貧,亞投行側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
從歷史經(jīng)驗看,包括亞洲開發(fā)銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在內(nèi)的區(qū)域性多邊開發(fā)銀行的設(shè)立,不僅沒有削弱世界銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的影響力,而且增強了多邊開發(fā)性金融的整體力量,更有力地推動了全球經(jīng)濟的發(fā)展。
國際上,一些國家對亞投行在治理結(jié)構(gòu)、環(huán)境和社會保障等方面采取什么標(biāo)準(zhǔn)表示關(guān)切。亞投行將充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行通行的經(jīng)驗和好的做法,在治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)政策、人力資源管理等方面堅持國際性、規(guī)范性和高標(biāo)準(zhǔn),確保亞投行專業(yè)運營、高效運作、透明廉潔。
作為區(qū)域性多邊開發(fā)機構(gòu)的后起之秀,亞投行的正式成立將進一步促進現(xiàn)有國際經(jīng)濟治理體系加快改革,不會因為區(qū)域發(fā)展的需要放棄高標(biāo)準(zhǔn)。
在業(yè)務(wù)政策上,亞投行將充分尊重和借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在環(huán)境及社會框架、采購政策、項目管理、債務(wù)可持續(xù)性評價等方面好的經(jīng)驗和做法,制定嚴(yán)格并切實可行的高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)政策。同時,亞投行將避免其他多邊開發(fā)銀行曾走過的彎路,尋求更好的標(biāo)準(zhǔn)和做法,以降低成本和提高運營效率。在人力資源管理上,亞投行將按照公開、透明的程序,在全球范圍內(nèi)擇優(yōu)選聘包括管理層在內(nèi)的各級員工。
16日—18日舉行的亞投行開業(yè)儀式系列活動,是亞投行籌建進程的“收官之作”,標(biāo)志著亞投行進入開業(yè)運營的新的歷史階段。但對亞投行來說,這只是“萬里長征”的第一步,后面的路還很長。需要亞投行“大家庭”的全體成員付出更多的努力,把亞投行打造成高標(biāo)準(zhǔn)的21世紀(jì)新型多邊開發(fā)機構(gòu),為亞洲和全球發(fā)展事業(yè)做出積極貢獻。
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