經(jīng)濟結構調整初見成效，經(jīng)濟發(fā)展韌性和張力提升

“羅馬不可能一天建成”，這些新勢力的出現(xiàn)，不是自然而然形成的，而是近年來上海經(jīng)濟不斷結構調整的結果。

時間回到10年前，上海的“納稅奶?！笨刹皇沁@些行業(yè)，而是鋼鐵、汽車、房地產(chǎn)等。國際金融危機發(fā)生之后，上海經(jīng)濟出現(xiàn)了負增長，上海沒有因此止步，而是變危為機，全面推進發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉型。為了實現(xiàn)這一轉型目標，近幾年，上海淡化了GDP，甚至在2015年直接取消了GDP增長目標。

向現(xiàn)代服務經(jīng)濟轉型是上海發(fā)展模式的重大目標。上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林以為，服務經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟后人類社會經(jīng)濟發(fā)展的高級形態(tài)，具有高效益、廣就業(yè)、強拉動、低污染等特性，是當今國際大都市的基本經(jīng)濟形態(tài)。目前，上海經(jīng)濟發(fā)展正在轉向現(xiàn)代服務經(jīng)濟的軌道上。

順應目標，上海措施不斷。2009年4月，國務院《關于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心的意見》出臺，中央有關部門與上海一道，加速了上海金融機構及市場的集聚，金融行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也在提速，這是上海金融業(yè)快速成為新支柱的重要原因。

2013年，上海自貿(mào)區(qū)建設啟動，為上海開放經(jīng)濟再次提供了新的發(fā)展機會。此后，上海又提出了建設全球科創(chuàng)中心的發(fā)展目標，為新的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚創(chuàng)造了新的可能。

這些舉措的結果是顯而易見的。上海的“十二五”目標正變成現(xiàn)實：服務業(yè)從業(yè)人員占全市總從業(yè)人數(shù)比重達到60%以上，以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)國內生產(chǎn)總值比重達到65%左右。

從納稅榜單看，房地產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)下降明顯。房地產(chǎn)企業(yè)由11席減至7席，且排名大幅下降，都位于50名以后，一定程度上說明，上海經(jīng)濟對房地產(chǎn)依賴正在減弱。受宏觀經(jīng)濟下行的影響，商業(yè)企業(yè)由29席減至24席，且名次下降較大，前十位中由3席減至1席。相反，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭，在榜單中的席位從4席增至6席。

沒有了GDP增長目標，上海卻贏得了發(fā)展的收益。這表明，堅持轉型，咬定目標不放松，雖然要付出一些短期成本和利益，但最終可以獲得經(jīng)濟增長的韌性和張力。