苗圩：扎實(shí)推進(jìn)雙創(chuàng) 加快形成制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

工信部網(wǎng)站消息，工信部部長苗圩在《求是》2016年第2期發(fā)表署名文章《扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)” 加快形成制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能》。

文章表示，深入落實(shí)《中國制造2025》，發(fā)揮“雙創(chuàng)”優(yōu)化存量和催生增量的積極效用，提升制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。要圍繞質(zhì)量提升、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域改造，加快推進(jìn)技術(shù)、工藝、裝備和生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。加快培育新型生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)模式，全面提升企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)協(xié)同能力及智能化水平，加快培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

文章指出，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位和“雙創(chuàng)”主導(dǎo)作用，形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型制造企業(yè)。要完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，大力扶持創(chuàng)業(yè)孵化、系統(tǒng)集成、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)用好互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素，不斷降低中小企業(yè)創(chuàng)新門檻和成本，發(fā)現(xiàn)和培育一批隱形科技冠軍和“小巨人”企業(yè)。

農(nóng)業(yè)部：加快推進(jìn)育制種基地建設(shè)

據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站19日消息，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施<種子法>全面推進(jìn)依法治種的通知》?！锻ㄖ诽岢?，以穩(wěn)定基地、提升產(chǎn)能為目標(biāo)，將優(yōu)勢制種基地劃入基本農(nóng)田永久保護(hù)，落實(shí)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、制種保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)育制種基地建設(shè)。

通知提出，推動(dòng)落實(shí)種業(yè)政策。加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、科技、金融保險(xiǎn)等部門溝通，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把法定政策措施落實(shí)到位。以鼓勵(lì)品種創(chuàng)新為目標(biāo)，增加財(cái)政投入，支持種質(zhì)資源保護(hù)和品種選育、試驗(yàn)及示范推廣，研究建立按推廣面積的品種后補(bǔ)助機(jī)制。以穩(wěn)定基地、提升產(chǎn)能為目標(biāo)，將優(yōu)勢制種基地劃入基本農(nóng)田永久保護(hù)，落實(shí)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、制種保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)育制種基地建設(shè)。

通知強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)種業(yè)體制改革。要把推進(jìn)種業(yè)改革作為各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的重要職責(zé)，以改革增強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。堅(jiān)持基礎(chǔ)性科研與商業(yè)化育種合理分工，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)利用公益性成果培育新品種。推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益化改革，探索建立成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機(jī)制，促進(jìn)科研人才向企業(yè)有序流動(dòng)。推進(jìn)種業(yè)科企合作，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)創(chuàng)新體系，提升種業(yè)育繁推一體化水平。

通知提出，推進(jìn)種業(yè)信息化建設(shè)和可追溯管理。建立全國種業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，匯集品種保護(hù)、審定、登記和種子生產(chǎn)經(jīng)營許可及備案、標(biāo)簽等信息，構(gòu)建從品種選育到種子零售的數(shù)據(jù)鏈，用信息化貫穿種業(yè)管理全過程，提高管理效能。加強(qiáng)種業(yè)信息采集分析，做好與全國信息平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)可查詢可追溯。實(shí)施品種身份標(biāo)識(shí)和種子質(zhì)量認(rèn)證，為科學(xué)公正執(zhí)法提供信息支持。鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)建立面向農(nóng)戶的品種推廣大數(shù)據(jù)，形成線上線下相結(jié)合的新品種展示示范體系，為農(nóng)民選購良種、企業(yè)推廣良種提供信息服務(wù)。

國聯(lián)證券指出，我國種子行業(yè)目前分散度較高，不利于集中行業(yè)優(yōu)勢資源進(jìn)行種業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，因此近年來國家不斷出臺(tái)政策鼓勵(lì)種子行業(yè)的并購整合。種子企業(yè)數(shù)量從2010年的8700余家減少到2014年的5200余家行業(yè)集中度明顯提升。在這種背景下，上市種子公司的發(fā)展將如逆水行舟，不進(jìn)則退，行業(yè)資源將進(jìn)一步向強(qiáng)者集中，中小企業(yè)如果不能做出差異化或更為有效的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，則就有在行業(yè)整合中被淘汰或被并購的風(fēng)險(xiǎn)。隆平高科、登海種業(yè)等作為我國種子行業(yè)當(dāng)之無愧的龍頭企業(yè)，具有較強(qiáng)的研發(fā)能力，其在行業(yè)整合中的優(yōu)勢非常明顯。

重點(diǎn)標(biāo)的推薦：

隆平高科（000998）：1、公司是雜交水稻種子龍頭，研發(fā)實(shí)力強(qiáng)；2、公司定增完成后將引入中信為第一大股東，未來外延并購發(fā)展以及海外市場擴(kuò)展前景廣闊。

登海種業(yè)（002041）：1、公司是雜交玉米種子的龍頭，存在潛在的外延發(fā)展機(jī)遇；2、公司盈利能力居于行業(yè)之首。

農(nóng)發(fā)種業(yè)（600313）：1、公司通過并購強(qiáng)勢進(jìn)行種業(yè)、農(nóng)藥等農(nóng)資綜合服務(wù)商的布局，未來將會(huì)持續(xù)；2、公司背靠中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，存在資產(chǎn)注入預(yù)期。