(三)江西省經(jīng)濟發(fā)展動力不斷增強,緩中趨穩(wěn)走勢延續(xù)。
2016年,江西省經(jīng)濟發(fā)展面臨新一輪機遇與挑戰(zhàn)。一是發(fā)展環(huán)境面臨機遇期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破,有利于江西省發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級;全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展深入推進,有利于激發(fā)發(fā)展動力和活力;國家聚焦聚力于推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略,生產(chǎn)力布局向內(nèi)陸腹地拓展,有利于開拓發(fā)展新空間;國家把生態(tài)文明建設擺到更加重要位置,有利于把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。二是利好因素將支撐經(jīng)濟較快發(fā)展。從生產(chǎn)角度看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展將成為支撐農(nóng)業(yè)保持較快增長的新興動力、一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策落實也將促進農(nóng)民收入的有效增加。加大投資力度,將充分發(fā)揮對穩(wěn)增長的關鍵作用,2016年,江西省初步計劃安排大中型建設項目706個,總投資1.32萬億元左右,當年完成投資3456億元左右,突出鐵路、高速公路、航空、能源、軌道交通、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域。同時,江西省業(yè)化和城鎮(zhèn)化均低于全國平均水平,意味著提升的空間還很大,這樣會激發(fā)投資和消費的潛力,服務業(yè)發(fā)展有望提速。但也應該看到,江西省經(jīng)濟運行也面臨一些困難:工業(yè)經(jīng)濟基數(shù)效應放大,工業(yè)企業(yè)仍以小微企業(yè)為主,生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少問題;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)方式為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍需提速;服務業(yè)短板難以在短期內(nèi)緩解;受要素制約部分項目投資進展慢,且大項目的強勁拉動形成投資缺口;房地產(chǎn)市場調(diào)整加深,關聯(lián)領域發(fā)展將受限等困難仍然存在。預計2016年江西省經(jīng)濟增長緩中趨穩(wěn),GDP增長8.5%左右。
四、對策建議
(一)立足穩(wěn)增長推進工業(yè)轉型升級。
要繼續(xù)抓住一些重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè),一地一策、一企一方,有針對性落實好前期出臺的穩(wěn)增長各項政策措施,努力促進企業(yè)產(chǎn)銷平衡、穩(wěn)定增長。與此同時,借助市場和行政雙重力量,加快企業(yè)優(yōu)勝劣汰,倒逼企業(yè)轉型升級。按照“淘汰落后生產(chǎn)能力、改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力、新建綠色生產(chǎn)能力”的原則,推進傳統(tǒng)制造業(yè)技術改造,實現(xiàn)工業(yè)轉型發(fā)展。
(二)把握戰(zhàn)略契機拓展投資空間。
搶抓項目施工的黃金期,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,加快鐵路、機場、環(huán)保等重點在建項目的施工進度。集中精力破解用地、拆遷、融資、環(huán)保等“最后一公里”項目建設難題,對尚未開工項目加快前期、簡化手續(xù),爭取迅速落地、形成實物工作量。全面落實樓市政策,通過稅收減免、信貸調(diào)整、降低公積金貸款門檻等措施釋放剛性需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。積極加強與國家部委溝通銜接,著力謀劃今年和“十三五”投資工作,爭取更多項目進入國家籠子。
(三)從供給消費兩端發(fā)力培育新業(yè)態(tài)。
通過整合資源、引進技術、聯(lián)合攻關等,做大做強新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。順應電子商務蓬勃發(fā)展的大勢,加快推進移動電商、大宗交易網(wǎng)絡平臺、電子商務供應鏈等載體建設,強化傳統(tǒng)企業(yè)與電子商務的融合,提高經(jīng)濟社會活力。加大服務消費供給力度,推動消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務型轉變。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,加強與長三角、珠三角的區(qū)域合作,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應鏈銜接、價值鏈增值,抓好基礎設施建設和工程承包,加大戰(zhàn)略性合作伙伴引進。
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