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地方兩會密集召開:齊吹國企改革號角

宏觀來源:時間:2016年01月29日 09:01 編輯:中商情報網(wǎng)

截至目前,除安徽外,其他省區(qū)市均已召開兩會。從各地公布的政府工作報告來看,國企改革和去產(chǎn)能成為今年工作的重點之一,重組、混合所有制改革、資產(chǎn)證券化成為重要措施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,股權(quán)多元化改革和清理“僵尸企業(yè)”將是國企改革兩大關(guān)鍵點,未來產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組將迎來高潮,地方國企資產(chǎn)證券化也有望提速。

積極推進(jìn)國企改革

各省區(qū)市政府工作報告對國企改革作出的部署顯示,國企改革呈現(xiàn)東部地區(qū)領(lǐng)銜、中西部地區(qū)發(fā)力、東北地區(qū)進(jìn)一步加快的局面。

在東部省份中,上海市市長楊雄在作政府工作報告時指出,推動一批國有企業(yè)開放性、市場化重組,推進(jìn)一批國企集團整體上市或核心資產(chǎn)上市,基本完成符合條件的國企集團公司制改革,推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域集中。鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。

廣東省提出,分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,加快國有資本投資、運營公司改組組建試點,推動國有企業(yè)改制上市,支持開展資本運營。

山東省省長郭樹清提出,支持各類企業(yè)規(guī)范改制,完善公司治理結(jié)構(gòu),健全財務(wù)制度,實現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國有資本投資運營公司試點,開展首批58戶國有企業(yè)混合所有制改革試點。

在中西部省份中,江西省提出,以搞活增效為重點深化國資國企改革。推進(jìn)市場化戰(zhàn)略重組,著力抓好江集團、省旅游集團、江西國際公司和省招標(biāo)咨詢集團等企業(yè)混合所有制改革試點;積極推進(jìn)鎢和稀有金屬產(chǎn)業(yè)重組整合。深化江西報業(yè)集團改革,組建省文藝演藝發(fā)展集團、省廣電傳媒集團。

湖南省提出,放寬市場準(zhǔn)入,鼓勵社會資本參與國企改革重組和公共領(lǐng)域建設(shè),推進(jìn)省屬監(jiān)管國有資本布局調(diào)整與國有企業(yè)重組整合。

青海省提出,發(fā)展混合所有制企業(yè),促進(jìn)國有資本、集體資本、非公有資產(chǎn)等交叉持股、相互融合。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,加快推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)、職業(yè)經(jīng)理人選聘、國有資產(chǎn)證劵化等改革。支持民營企業(yè)參與國企重組整合,同等享受結(jié)構(gòu)性改革的各項稅費減免政策,加大對民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益的保護力度。

在東部省份中,遼寧省提出,推進(jìn)國企整體上市,推進(jìn)員工持股計劃;組建省水資源管理集團、省城鄉(xiāng)建設(shè)集團等一批企業(yè)集團,資不抵債、扭虧無望、員工較多的企業(yè)兼并重組。

吉林提出,實行國有企業(yè)功能界定分類、布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善配套政策,先在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等領(lǐng)域組建國有資本投資運營公司。

黑龍江省提出,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,推動省內(nèi)大型國有企業(yè)和科研院所對接《中國制造2025》細(xì)分的23個行業(yè),確定在17個技術(shù)優(yōu)勢行業(yè)靠混合所有制改革、與資本市場對接等措施,加快發(fā)展。農(nóng)墾、森工、國有林場改革要與大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林下經(jīng)濟緊密結(jié)合,大力引入戰(zhàn)略投資者、借助資本市場,加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展。探索林業(yè)資源資產(chǎn)證券化和碳匯交易有效路徑。

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