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四川2016年脫貧縣名單出爐 正式啟動貧困縣退出模式

宏觀來源:時間:2016年02月16日 16:40 編輯:中商情報網(wǎng)

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減壓

“摘帽”不摘政策

消除基層顧慮

貧困縣退出當年至2020年,可繼續(xù)享受中央、省級扶貧開發(fā)相關政策

然而,即便按標準科學有序“摘帽”,也并非一帆風順。

一位擬脫貧縣的相關負責人表示,當?shù)孛撠毴蝿找廊环敝?,精準扶貧、精準脫貧攻堅?zhàn)才真正進入第一個年頭就“摘帽”,擔心扶持政策和扶貧投資會減少。

廣安市扶貧移民局局長王建玲也曾擔憂,廣安投入力度比其他地方大,成效也比其他地方明顯,如果“摘帽”也摘政策,本就脆弱的貧困戶很容易又返貧,變成數(shù)字游戲,還會“鞭打快牛”,影響積極性。

顧慮背后的癥結是利益。曾幾何時,跑“部”爭“帽”、惜貧?!懊薄笔且环N“光榮”。四川省扶貧移民局規(guī)劃處負責人算過一筆賬,以往一頂“窮帽子”除了給每個縣帶來3000萬元-5000萬元專項扶貧資金外,轉(zhuǎn)移支付加其他行業(yè)扶貧資金平均投入還有約3.5億元,此外,更能享受多項政策傾斜,十足的“鐵飯碗”?!八杂械牡胤饺罕姴辉竿耍刹可岵坏猛?、不敢退?!?

四川省扶貧移民局副局長劉維嘉告訴記者,為打消各地的顧慮,省委、省政府明確,貧困縣退出當年至2020年,可繼續(xù)享受中央、省級扶貧開發(fā)相關政策。通俗講,就是“摘帽”不摘政策,扶上馬再送上一程。

2012年,四川省政府辦公廳曾發(fā)文提出,2015年底力爭廣安區(qū)和南部縣摘掉重點縣“帽子”。此次,小平故里廣安區(qū)更是響亮提出,要成為全省首個脫貧“摘帽”貧困縣。不僅如此,今年5縣“摘帽”,廣安市就占據(jù)3席,任務很重。

“小平家鄉(xiāng)要走在改革開放和脫貧攻堅前列!”王建玲告訴記者,最近幾年,廣安脫貧攻堅投入力度很大,社會各界鼎力支持,貧困群眾也干勁十足,減貧成績多年全省第一,春節(jié)前市委又專門研究3縣“摘帽”事宜,僅市級財政就增加3成扶貧資金投入,咬緊牙關也要完成任務。

C

期待

“摘帽”不是終點

呼吁激勵約束機制

早“脫帽”能否有鼓勵?脫貧光榮機制有待建立

年初的四川省扶貧工作會上,廣安和南充扶貧移民局負責人已簽下“摘帽”軍令狀。廣安市、南部縣等地的年初重要會議上也明確提出如期“摘帽”。

王建玲坦承,今年兌現(xiàn)“摘帽”,基層壓力很大,比如對駐村干部實行一月一考核通報,如果對貧困戶情況不能了如指掌,就要處分?!耙虼私ㄗh摘帽也要有雙導向,早脫帽子要有鼓勵,比如在考核上加分?!蓖踅嵴f出希望。

中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田認為,要通過利益引導,使貧困區(qū)縣從“不愿”到“主動”,建立“脫貧光榮”機制。記者也了解到,不少省市正在形成“早脫帽子早有好處,不脫帽子還有約束”的導向。廣西就明確,脫貧縣或扶貧工作有進步的縣給予資金項目獎勵,并對在扶貧工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔任用。

劉維嘉表示,四川省貧困對象退出機制實施意見已明確,貧困縣退出后鞏固脫貧成果不力、出現(xiàn)反彈、貧困發(fā)生率不降反升的,扣減到縣扶貧項目資金,并通報批評和追究相關人員責任。

貧困縣“摘帽”不是終點,與之同步開展的到村到戶精準扶貧、精準脫貧更為關鍵。

據(jù)介紹,目前四川省2500余個年度“摘帽”貧困村、105萬脫貧貧困戶,已精準到了每村每戶,隨后就是集中力量,把資金、項目精準瞄準今年脫貧的貧困村、貧困戶,一村一規(guī)劃、一戶一策,整合發(fā)力,把水澆到窮根上。

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