保監(jiān)會明確財險改革路徑 積極推進產(chǎn)品自主注冊

近日，全國財產(chǎn)保險監(jiān)管工作會議召開。會議強調(diào)，要認真貫徹十八屆五中全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推動改革創(chuàng)新，加強改進監(jiān)管，防范化解風險，開創(chuàng)財產(chǎn)保險監(jiān)管“十三五”新局面。會上，保監(jiān)會明確了今后五年七個方面的發(fā)展改革方向。

一是更加注重促進發(fā)展，服務經(jīng)濟社會全局。推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展再上新臺階，服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。推動責任保險發(fā)展取得新突破，不斷完善社會治理體系。推動信用保證保險發(fā)展取得新成效，服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。推進再保險市場持續(xù)發(fā)展，提升行業(yè)風險防范能力。

二是更加注重深化改革，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持市場化方向不動搖，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，確保各項改革平穩(wěn)進行。全面深化商業(yè)車險改革，推動建立市場化的條款費率形成機制。積極開展產(chǎn)品自主注冊改革，放權給市場，加快產(chǎn)品市場化進程；

三是更加注重加強改善監(jiān)管，維護良好市場秩序。開展農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)車險改革專項檢查，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。加強非現(xiàn)場監(jiān)管，強化償付能力和準備金充足性監(jiān)管，提高監(jiān)管前瞻性。

四是更加注重防范化解風險，堅守風險底線。

五是更加注重推動創(chuàng)新，激發(fā)行業(yè)活力。要以積極鼓勵創(chuàng)新，給予保險公司市場創(chuàng)新一定的空間。

六是更加注重消費者保護，彰顯保險責任。推進治理車險理賠難，提升消費者滿意度。加強服務測評披露，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

七是更加注重夯實基礎，提升監(jiān)管水平。加強監(jiān)管制度建設，加強監(jiān)管信息化建設，加強行業(yè)標準建設，加強理論建設，切實提升科學監(jiān)管水平。

“十二五”期間，財產(chǎn)保險監(jiān)管堅持“抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展”，攻堅克難，圓滿完成各項任務。堅持發(fā)展第一要務，大力提升保險行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展，成為農(nóng)村金融重要組成部分；巨災保險制度建設取得階段性成果，深圳、寧波、四川等地巨災保險試點成效初顯；責任保險深入發(fā)展，成為創(chuàng)新社會治理的重要工具；信用保證保險快速發(fā)展，為實體經(jīng)濟發(fā)展保駕護航；再保險市場發(fā)展邁上新臺階，國際影響力顯著提升。

同時，堅持以改革創(chuàng)新為動力，激發(fā)行業(yè)和市場活力。審慎開展商業(yè)車險市場化改革，把握改革力度、節(jié)奏和重點，堅持試點先行，分步推進。從全國18個試點地區(qū)情況看，商車改革還權于企業(yè)，激發(fā)市場活力，實現(xiàn)了保險行業(yè)和消費者“共贏”，成效顯著，影響深遠。

統(tǒng)計顯示，五年來，財險業(yè)總體呈現(xiàn)業(yè)務規(guī)模平穩(wěn)增長、整體實力顯著增強、功能作用進一步發(fā)揮、行業(yè)風險有效防范的良好態(tài)勢。保費收入從2010年的4027億元增長到2015年的8423億元，年均增長16%；總資產(chǎn)從2010年的5831.9億元增長到2015年的1.8萬億元，年均增長26％；凈利潤從2010年的174.5億元增長到2015年的623.8億元，年均增長29%；累計提供風險保障3166.5萬億元；截至2015年底財險公司償付能力全部充足。

會議指出，當前保險業(yè)面臨極為難得的發(fā)展機遇。黨和政府高度重視保險業(yè)發(fā)展，把發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)納入經(jīng)濟社會全局中統(tǒng)籌考慮。保險立法進程不斷加快，法制環(huán)境進一步改善。在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、大病保險、巨災保險等方面，各級政府支持力度進一步增強。要充分把握保險業(yè)發(fā)展機遇，同時也要清醒認識到行業(yè)自身能力的不足以及監(jiān)管工作中存在的問題，進一步增強做好財產(chǎn)保險監(jiān)管工作的使命感和責任感。