容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制給創(chuàng)新者撐腰

報(bào)告原文：（2016年）健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

解讀：行政層面存有寬容讓干部敢作為

國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣表示，容錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制就是給予改革者、創(chuàng)新者鼓勵(lì)和保障，比方說給予企業(yè)家一定的市場(chǎng)機(jī)制或者政策補(bǔ)償，讓他們有一個(gè)兜底的保障，從而敢于改革及創(chuàng)新。

今年的政府工作報(bào)告又將這種機(jī)制引申到行政層面，從報(bào)告中來看，這主要是由于干部隊(duì)伍中存在“不作為、不會(huì)為、亂作為”，或“不敢作為”的情況。這就要求政府在行政層面要存有寬容，建立容錯(cuò)機(jī)制，讓干部“能作為、敢作為”。據(jù)人民網(wǎng)

【上下同欲者勝】

●注釋：出自《孫子·謀攻》，意指“上下有共同的愿望，齊心協(xié)力，才能取得勝利”。原文為“故知?jiǎng)儆形澹褐梢詰?zhàn)與不可以戰(zhàn)者勝；識(shí)眾寡之用者勝；上下同欲者勝；以虞待不虞者勝；將能而君不御者勝”。

●報(bào)告原文：（2016年）上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。

●解讀：國務(wù)院研究室副主任、政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人黃守宏介紹，這份報(bào)告充分反映了各地區(qū)、各部門的意見和要求。中國有句古話“上下同欲者勝”，李克強(qiáng)總理的報(bào)告也用了這句話。中央政府的決策部署是要由各地區(qū)、各部門來貫徹落實(shí)的，只有把各地區(qū)、各部門意見和要求在報(bào)告中充分體現(xiàn)出來，《政府工作報(bào)告》才能真正得到有效貫徹落實(shí)。

【簡除煩苛，禁察非法】

●注釋：出自《后漢書·循吏傳·劉寵》，原文為“寵簡除煩苛，禁察非法，郡中大化”，意為“除去那些煩瑣的規(guī)章制度，禁止部屬擾民等不法行為”?！把簟敝钤缫娪凇妒酚洝返摹堆袅袀鳌罚钦分杏浭瞿切┲剞r(nóng)宣教、清正廉潔、所居民富、所去見思的州縣級(jí)地方官的固定體例。

原文中的“寵”即劉寵。資料顯示，劉寵是東漢大臣，因通曉經(jīng)學(xué)被舉薦為孝廉，出任東平陵縣令，有仁惠之政。在會(huì)稽郡時(shí)，簡除煩苛政令，禁察官吏的非法行為，政績卓著。

●報(bào)告原文：（2016年）簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

●解讀：政府工作報(bào)告起草組成員表示，“簡除煩苛，禁察非法”這句話與當(dāng)前簡政放權(quán)的理念相通，就是政府要放松管制，讓企業(yè)辦事，老百姓干事不再有那么多的麻煩。

新京報(bào)記者注意到，李克強(qiáng)總理多次提到“證明你媽是你媽”之類的問題，稱這“簡直是天大的笑話”，要求政府轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，給老百姓辦事不要設(shè)置“障礙”。新京報(bào)記者沙璐

【以敬民之心，行簡政之道】

●報(bào)告原文：（2016年）推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。

●解讀：簡政放權(quán)是去年總理力推的一件事。去年總理講“大道至簡，有權(quán)不可任性。政府有權(quán)不能任性”，引起大家的共鳴。今年總理又講，“以敬民之心，行簡政之道”。政府工作報(bào)告起草組成員表示，我們有13億具有創(chuàng)造力的勤勞智慧的人民，不能用這些政策把老百姓的手都捆住了。簡政放權(quán)，就是要放松管制，讓老百姓自由自在地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，這樣才能夠激發(fā)市場(chǎng)活力。