在從嚴(yán)管黨治黨方面繼續(xù)走在前列用制度治吏管權(quán)

關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏——習(xí)近平2015年3月5日在十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時說。

“現(xiàn)在‘關(guān)鍵少數(shù)’都變成熱詞了，就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)?！绷?xí)近平總書記去年在上海代表團(tuán)審議時的這番話，許多全國人大代表記憶猶新。

2015年5月，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》正式出臺。如今，上海在職省部級領(lǐng)導(dǎo)干部和264家單位的1802名領(lǐng)導(dǎo)干部悉數(shù)進(jìn)行了專項申報。經(jīng)核實，截至去年10月底，共對182名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了規(guī)范。

這項醞釀多時的意見，得到過習(xí)近平總書記的首肯。2015年3月的人代會上，總書記專門鼓勵這項探索，要求上海在試點中按照國家法律和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定穩(wěn)妥實施，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、不斷完善，形成可復(fù)制、可推廣的成果。

“魚和熊掌不可兼得，當(dāng)官發(fā)財兩股道?！痹谏虾?，領(lǐng)導(dǎo)干部已普遍順應(yīng)這一大勢，按規(guī)范明確實行“一方退出”機(jī)制。對于不符合規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，由其親屬主動退出經(jīng)商活動，或干部本人辭去現(xiàn)任職務(wù)。

這一制度實施，在基層干部群眾中引起熱烈反響。

“干部配偶、子女經(jīng)商不一定就是有腐敗，但老百姓的觀感很差，對黨的威信、政府公信力造成負(fù)面影響?！币幻鶎庸珓?wù)員坦陳，不能讓千里之堤潰于蟻穴。

這一年，上海圍繞從嚴(yán)管黨治黨要求，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，努力做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。防止養(yǎng)癰遺患、放任自流，讓加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊緊抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等重要節(jié)點，通過教育提醒、監(jiān)督檢查、查處通報，馳而不息正作風(fēng)。僅一個寶山區(qū)，去年1—12月通過“飛行檢查”、“網(wǎng)上舉報”等多種方式，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題17起，對19人進(jìn)行處理。

中共上海市委黨校教授劉紅凜說，黨紀(jì)國法等“硬規(guī)矩”，猶如帶電的“高壓線”，不能碰，一碰就“跳閘”。理想信念與宗旨等“軟規(guī)矩”，猶如帶電的“低壓線”，也碰不得；若經(jīng)常去碰，久而久之，就會“麻木不仁”、甚至膽大妄為。

從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部，繼而推動黨風(fēng)政風(fēng)、家風(fēng)社風(fēng)的建設(shè)，才能形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

一些企業(yè)主曾反映，“八項規(guī)定”之后，干部怕事躲事的現(xiàn)象比以往有所增加?！白ァP(guān)鍵少數(shù)’不僅是抓廉政問題，更要鍛造一支有擔(dān)當(dāng)、有作為的隊伍?！?

楊浦區(qū)委還研究制定了領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)奶幚磙k法，明確細(xì)化不勝任、不稱職、不作為的具體情況、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理措施，運(yùn)用必要方式，對“庸、懶、散、浮”者動真格，努力解決為官不為問題，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。

“須知庸懶散浮也是一種腐敗?！鄙虾Ｒ螅骷夵h組織和黨員把責(zé)任扛在肩上，以敢于攻堅、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木癜迅黜椆ぷ魍葡蚯斑M(jìn)。