陳雨露：部分一線城市房價(jià)上漲不能簡單歸因貨幣政策

雖然在當(dāng)前復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下，中國央行所承擔(dān)的貨幣政策目標(biāo)似乎要多一些，可總會(huì)有更看重的目標(biāo)，這也是在執(zhí)行貨幣政策操作時(shí)的首要考慮因素。如何執(zhí)行多目標(biāo)下的穩(wěn)健貨幣政策？央行決策時(shí)更看重對哪些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)產(chǎn)生影響？個(gè)別資產(chǎn)價(jià)格短期大幅波動(dòng)是否會(huì)干擾貨幣政策？帶著上述問題，證券時(shí)報(bào)記者獨(dú)家專訪央行“最年輕”的副行長陳雨露。這位從校園走出的學(xué)者型官員曾擔(dān)任過央行貨幣政策委員會(huì)專家委員，對貨幣政策有著長期研究和深刻理解，從陳雨露對貨幣政策的思考和解讀，或許讀者能對“央媽”的苦心看得更真切。

陳雨露表示，近期部分一線城市房價(jià)上漲受多重因素共同影響，不能簡單歸因于貨幣政策。一是一線城市房地產(chǎn)市場存在一定的結(jié)構(gòu)性失衡。由于城市間發(fā)展步伐不一致，存在大城市虹吸效應(yīng)，人口和財(cái)富向一線城市集聚。近年來部分一線城市人口增長過快，建設(shè)用地不足，出現(xiàn)供需矛盾。二是受微觀經(jīng)濟(jì)主體資產(chǎn)配置影響。由于部分資金缺乏適宜的投資方向，進(jìn)入一線城市房地產(chǎn)市場尋求保值增值。部分中介機(jī)構(gòu)違規(guī)提供資金增加杠桿，也助長了房地產(chǎn)投機(jī)。三是輿論炒作形成正反饋。房地產(chǎn)市場受輿論因素影響較大，最近關(guān)于房地產(chǎn)上漲的報(bào)道集中出現(xiàn)，對購售雙方心理產(chǎn)生一定影響，一定程度上助推了房價(jià)漲勢。

房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義，個(gè)別城市房價(jià)過快上漲不利于人民生活水平提高和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。資產(chǎn)價(jià)格并非貨幣政策的直接調(diào)控目標(biāo)，但資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)會(huì)對貨幣政策目標(biāo)產(chǎn)生影響，因此資產(chǎn)價(jià)格變化也受到各國央行的普遍關(guān)注。人民銀行對房地產(chǎn)市場持續(xù)關(guān)注，并一直致力于加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理投放信貸。1月份信貸投放較為集中，主要是受春節(jié)假期因素影響，應(yīng)當(dāng)把1~2月份甚至一季度作為一個(gè)整體看待。從1~2月份總體來看，貸款增速平穩(wěn)較快，基本與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和通脹水平相匹配。人民銀行還將對房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持關(guān)注，加強(qiáng)住房金融宏觀審慎管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

油氣改革配套文件正制定 方案預(yù)計(jì)兩會(huì)后出臺(tái)

國務(wù)院已經(jīng)審議研究過一次關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見，此后國家發(fā)改委、國家能源局按照要求再次進(jìn)行一些修改、補(bǔ)充、完善，已經(jīng)第二次上報(bào)，預(yù)計(jì)兩會(huì)后不久就可以出臺(tái)。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力透露，新一輪油氣改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入和價(jià)格放開，將進(jìn)一步打破行政壟斷，管住自然壟斷，放開競爭環(huán)節(jié)，其中核心是上游放開和管網(wǎng)分離。根據(jù)“1+N”的模式，油氣改革方案落地要輔以專項(xiàng)改革方案和相關(guān)配套文件，這些目前都在抓緊研究制定，未來將在部分省市開展油氣改革綜合試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，已經(jīng)率先開展油氣勘探區(qū)塊招標(biāo)試點(diǎn)的新疆以及中石油、中石化旗下混改試點(diǎn)油田有望入圍。據(jù)努爾·白克力介紹，國家能源局正在幫助新疆一起制定能源綜合改革方案，但現(xiàn)在還不成熟，不便出臺(tái)。

方正證券認(rèn)為，此次油氣體制改革將按照“存量資源混改+增量資源試點(diǎn)招標(biāo)”的原則有序向社會(huì)資本開放上游，目標(biāo)是建立礦權(quán)交易的一級(jí)和二級(jí)市場，形成多元化市場主體。

此外，管網(wǎng)分離也是改革的重要內(nèi)容。今年年初，中國石油天然氣集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布報(bào)告，披露了醞釀中的我國油氣體制改革思路。報(bào)告稱，我國油氣儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域?qū)凑站W(wǎng)運(yùn)分開的既定思路，逐步推動(dòng)管道業(yè)務(wù)分離分立，在條件成熟的情況下成立獨(dú)立的管網(wǎng)公司。