3月7日上午,在十二屆全國人大四次會(huì)議新聞中心記者會(huì)上,樓繼偉還饒有興致地想繼續(xù)回答記者的踴躍提問,無奈時(shí)間有限。
記者發(fā)現(xiàn),在一個(gè)半小時(shí)多的提問環(huán)節(jié),樓繼偉現(xiàn)場回應(yīng)了涉及民生的個(gè)稅,與調(diào)控政策相關(guān)的赤字問題以及稅制改革等多個(gè)熱點(diǎn)問題。
這位被稱為自帶“表情包”的部長總是深入淺出地把專業(yè)問題講得很明白,會(huì)后有關(guān)個(gè)稅的一番表態(tài)便被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。
其實(shí),這場記者會(huì)上,樓繼偉用打比方等方式通俗解釋了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵問題:政府要適度加杠桿,支持全社會(huì)降杠桿。
●談杠桿政府要適度加支持社會(huì)降
“今年1月份,一家投行提出這樣一個(gè)觀點(diǎn),就是從歷史上看,那些債務(wù)負(fù)擔(dān)很重的國家最終都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī),以及經(jīng)濟(jì)放緩,您對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)有什么看法?有什么措施來防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn)?”
記者會(huì)最后一個(gè)問題十分尖銳,但是樓繼偉淡定地詳細(xì)陳述了理由與數(shù)據(jù),解釋了中國政府的債務(wù)情況。
3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)表示,積極的財(cái)政政策要加大力度。今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。其中,中央財(cái)政赤字1.4萬億元,地方財(cái)政赤字7800億元。
樓繼偉表示,中國政府債務(wù)并不是很高,40%左右,特別是中央,只有11萬億元左右,按GDP算,我們很低的,中央財(cái)政還有繼續(xù)發(fā)債的余地。
但他同時(shí)提到,“我們要控制不規(guī)范的問題,如果債務(wù)都是顯性,都納入預(yù)算法的規(guī)定進(jìn)行管理,而不是變相發(fā)債,我們不是很擔(dān)心的?!?
樓繼偉說,如果把債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制住,不會(huì)給經(jīng)濟(jì)造成大的傷害。至于在目前的情況之下,全社會(huì)在降杠桿,政府要適度加杠桿,支持全社會(huì)降杠桿。
早在2014年,央行金融研究所所長姚余棟就曾向記者提到過中國可能陷入企業(yè)債務(wù)陷阱的風(fēng)險(xiǎn)。
姚余棟表示,從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看,杠桿率上升到一定程度,利率自然上升,會(huì)出現(xiàn)債務(wù)陷阱;企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日漸積聚,降低投資,壓低經(jīng)濟(jì)潛在增長率,危及經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)曾任央行貨幣政策委員會(huì)委員,長期跟蹤“國家賬本”。
李揚(yáng)分析稱,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,特別是在經(jīng)濟(jì)廣泛金融化的情況下,去杠桿將是一個(gè)極為緩慢、曲折波動(dòng)的過程。而降杠桿的唯一出路是在控制債務(wù)增長速度的同時(shí),保持中高速的經(jīng)濟(jì)增長。
多位財(cái)政專家都向記者表示,擴(kuò)大財(cái)政赤字本身也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要砝碼。
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