尚福林：12家民營銀行設(shè)立申請進入論證階段

十二屆全國人大四次會議新聞中心12日下午舉行記者會，銀監(jiān)會主席尚福林在會上就民營銀行、P2P網(wǎng)貸監(jiān)管、銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量等熱點問題回答中外記者提問。

在回答證券時報記者關(guān)于新設(shè)民營銀行的提問時，尚福林首次透露，目前已有12家民營銀行申請進入論證階段，未來將按照“成熟一家、設(shè)立一家”的原則穩(wěn)步推進民營銀行試點。

民營銀行自2013年啟動試點后，目前已成立5家，未來民營銀行的設(shè)立將進入“快車道”。尚福林對證券時報記者表示，新設(shè)民營銀行的審批權(quán)限已經(jīng)下放到各地方銀監(jiān)局，各地銀監(jiān)局已經(jīng)全面受理成立民營銀行的申請，并對申請進行初步審查和盡職調(diào)查，目前已有12家民營銀行的申請進入論證階段，下一步將加強政策輔導和與地方政府的溝通會商。

截至2015年末，已經(jīng)設(shè)立的5家民營銀行總資產(chǎn)為794億元，負債651億元。尚福林表示，5家民營銀行在經(jīng)營上都很謹慎，總體運行平穩(wěn)，各項監(jiān)管指標基本達標。

尚福林稱，總體上講，5家民營銀行的試點是成功的，具備了正常審批的條件。未來將按照“成熟一家、設(shè)立一家”的原則，推進民營銀行新設(shè)工作。

東方證券銀行業(yè)首席分析師王劍稱，根據(jù)今年政府工作報告所設(shè)置的廣義貨幣（M2）增速目標，央行要把M2控制在合理水平，就要控制信貸總量。銀行在有限的信貸額度下，會優(yōu)先投給相對低風險的借款人，如大國企、政府融資平臺等。因此，保持M2總量與支持中小企業(yè)融資兩個目標就很難協(xié)調(diào)。因此，為繼續(xù)保持對中小企業(yè)融資的支持，就需要推動金融市場改革，這就包括允許民間資本進入銀行業(yè)，開辦一批小型的民營銀行，這類銀行因為受限于資金實力，無法做大額貸款，自然會將目光瞄準中小企業(yè)。

在12日的發(fā)布會上，包括央行、銀監(jiān)會在內(nèi)的監(jiān)管機構(gòu)都談及互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問題。值得注意的是，尚福林在會上表示，即將會同有關(guān)部門開展對互聯(lián)網(wǎng)金融的專項治理。

尚福林強調(diào)，當前非法集資情況比較嚴重，公眾參與社會金融活動必須十分謹慎，要著重做到“三看”：一是看對象，看有關(guān)機構(gòu)是否面向社會不特定對象籌集資金；二是看回報，是否會承諾超長的高利率回報，就現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展情況看，動輒百分之十幾、甚至百分之二十幾的回報都是不可能做到的，值得懷疑；三是看營銷，是否以公開宣傳的形式募集資金。