國資委新帥首度亮相說了什么

剛履新一個多月的國資委主任肖亞慶，3月12日下午在十二屆全國人大四次會議記者會上首度對外亮相。

從字里行間，這位國資“大管家”的處事作風已顯露一二，既有鐵腕，也有溫度：對于個別改革不力者、擔當精神不夠者，他說“我只有一句話：先出清?！倍鴮Α笆欠駥⒅噩F(xiàn)上世紀90年代下崗潮”的問題，他說“不會出現(xiàn)下崗潮，現(xiàn)有職工利益要保障。改革提倡多兼并重組，少破產清算?！?

當天，面對進入攻堅期的國企改革，肖亞慶及國資委有關負責人，就國資委自身改革、央企結構調整、提質增效等多個熱點問題進行回應。

供給側改革首提“三創(chuàng)”“三品”

“國企改革要是成功了，供給側改革就成功了一半?！边@是多位央企負責人近日接受記者采訪時的看法。

在記者會上，肖亞慶對國企改革如何服務供給側改革作了詳細闡述。除“三個一批”之外，他還首次提出了“三個創(chuàng)新”和抓好“三品”兩個全新概念。

“中央企業(yè)要抓好創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批（“三個一批”）?！毙啈c表示，對于符合國家戰(zhàn)略需要、具備優(yōu)勢的航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料等產業(yè)，要加大投入力度，對于長期虧損和資不抵債的低效無效資產，要加大處置力度，積極化解過剩產能。

同時，“要做好科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新（“三個創(chuàng)新”）。”肖亞慶說，在互聯(lián)網時代、大數(shù)據時代，大企業(yè)要積極開展“雙創(chuàng)”，用好“互聯(lián)網＋”“中國制造2025”等大戰(zhàn)略，在管理、技術和商業(yè)模式實現(xiàn)創(chuàng)新。

此外，肖亞慶說，中央企業(yè)要抓好品種、品質和品牌（“三品”），當前很多產品質量、品種遠遠滿足不了百姓需求，這是發(fā)展的潛力，中央企業(yè)要進一步努力。“目前國際品牌集團評選的品牌100強當中，央企現(xiàn)在還沒有，世界品牌實驗室2015年的世界500強中，央企只有11個?！?

對于業(yè)界關注的石油、電信、電力等領域的國有企業(yè)改革問題，肖亞慶表示，正在努力消除各個縱向的、多余的環(huán)節(jié)。從橫向來講，中間的隔閡也要盡可能用市場化的辦法消除掉，使內部的效率更加提高，既搞產業(yè)鏈上的縱向整合，也在同行業(yè)之間做一些橫向的整合。

而對于央企集團普遍存在管理層級過多的問題，肖亞慶表示：“必須要改革，要壓縮層級。”

國資委自身改革三重點

今年初，國資委在2016年央企負責人會議上首次明確提出要“大刀闊斧自身改革”。12日、13日，肖亞慶又分別在記者會和人民大會堂“部長通道”上兩次談到這一問題。

“國資委自身的改革應該是一個關系全局的要點?！毙啈c說，目前國資委在監(jiān)管過程中存在著越位、錯位和不到位的問題，下一步重點進行三方面改革，重點工作就是“一個轉變、兩個清單、三個歸位”。

一是要轉變定位。國資委要由管企業(yè)為主向管資本為主轉變，要優(yōu)化、精簡、調整國資監(jiān)管事項。二是要把權力清單和責任清單搞清楚。做到該管的要科學管理，堅決到位；不該管的要退出來，讓企業(yè)作為市場競爭的主體。三是“歸位”。依法由企業(yè)自主經營決策的事項要歸位于企業(yè)；國資委現(xiàn)在承擔的公共管理職能，目前也在梳理，要歸位于政府相關部門；政府相關部門的一些職能也在理順，進行調整。

“以后國資委重點要監(jiān)管好國有資本布局，規(guī)范資本運作，提高資本回報，維護資本安全?！毙啈c表示，“我們成立了專門的工作小組正在研究，以適應改革要求，完成改革任務?！?

央企提質增效“開門紅”

今年的政府工作報告提出，今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質增效攻堅戰(zhàn)。

在記者會上，肖亞慶表示：“今年1—2月份，央企總體利潤增長了4.7%，去年同期是同比下降32%左右，今年央企的情況相對穩(wěn)定。當然，去年同期的利潤基數(shù)比較低，是一個原因，但也要看到各個央企在穩(wěn)增長、提效益中做了大量工作。央企的增加值占到全國GDP的近1/10，上繳的稅費占全國財政收入的比例也比較大，所以央企理應在穩(wěn)增長中率先努力做出貢獻。”

對于央企上市公司的業(yè)績情況，國資委副主任黃丹華說，滬深兩市中，央企控股的上市公司共有286家，占上市公司總數(shù)的10%，在總市值中占20%。去年，有部分央企上市公司出現(xiàn)了業(yè)績虧損，主要還是集中在煤炭、鋼鐵、有色這些產能嚴重過剩的行業(yè)。

“企業(yè)虧損和行業(yè)有關，也有自身經營的問題?！秉S丹華表示，“國資委將推動這些企業(yè)提質增效，調整布局結構，加大重組力度，整合優(yōu)質資產，同時采取一系列措施，包括降本增效、增強創(chuàng)新能力，努力推動控股上市公司成為優(yōu)質上市公司?！?