十三五規(guī)劃綱要：使戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重達到15%

“十三五”規(guī)劃綱要提出，支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

瞄準技術前沿，把握產業(yè)變革方向，圍繞重點領域，優(yōu)化政策組合，拓展新興產業(yè)增長空間，搶占未來競爭制高點，使戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值比重達到15%。

提升新興產業(yè)支撐作用

支持新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等領域的產業(yè)發(fā)展壯大。大力推進先進半導體、機器人、增材制造、智能系統(tǒng)、新一代航空裝備、空間技術綜合服務系統(tǒng)、智能交通、精準醫(yī)療、高效儲能與分布式能源系統(tǒng)、智能材料、高效節(jié)能環(huán)保、虛擬現(xiàn)實與互動影視等新興前沿領域創(chuàng)新和產業(yè)化，形成一批新增長點。

培育發(fā)展戰(zhàn)略性產業(yè)

加強前瞻布局，在空天海洋、信息網(wǎng)絡、生命科學、核技術等領域，培育一批戰(zhàn)略性產業(yè)。大力發(fā)展新型飛行器及航行器、新一代作業(yè)平臺和空天一體化觀測系統(tǒng)，著力構建量子通信和泛在安全物聯(lián)網(wǎng)，加快發(fā)展合成生物和再生醫(yī)學技術，加速開發(fā)新一代核電裝備和小型核動力系統(tǒng)、民用核分析與成像，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

構建新興產業(yè)發(fā)展新格局

支持產業(yè)創(chuàng)新中心、新技術推廣應用中心建設，支持創(chuàng)新資源密集度高的城市發(fā)展成為新興產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。推動新興產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈快速發(fā)展，加速形成特色新興產業(yè)集群。實施新興產業(yè)全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡計劃，鼓勵企業(yè)全球配置創(chuàng)新資源，支持建立一批海外研發(fā)中心。

完善新興產業(yè)發(fā)展環(huán)境

發(fā)揮產業(yè)政策導向和促進競爭功能，構建有利于新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的準入條件、監(jiān)管規(guī)則和標準體系。鼓勵民生和基礎設施重大工程采用創(chuàng)新產品和服務。設立國家戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，重點支持新興產業(yè)領域初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。

十三五規(guī)劃綱要：推動貨幣政策向價格型為主轉變

“十三五”規(guī)劃綱要提出，創(chuàng)新和完善宏觀調控。

健全宏觀調控體系，創(chuàng)新宏觀調控方式，增強宏觀政策協(xié)同性，更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調整結構、提高效益、防控風險、保護環(huán)境，更加注重引導市場行為和社會預期，為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。

強化規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用

依據(jù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃目標和總供求格局實施宏觀調控。發(fā)揮國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的引導約束作用，各類宏觀調控政策要服從服務于發(fā)展全局需要。完善以財政政策、貨幣政策為主，產業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費政策、價格政策協(xié)調配合的政策體系，增強財政貨幣政策協(xié)調性。

改進調控方式和豐富政策工具

堅持總量平衡、優(yōu)化結構，把保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、提高質量效益作為宏觀調控的基本要求和政策取向，在區(qū)間調控的基礎上加強定向調控、相機調控，采取精準調控措施，適時預調微調。穩(wěn)定政策基調，改善與市場的溝通，增強可預期性和透明度。更好發(fā)揮財政政策對定向調控的支持作用。完善貨幣政策操作目標、調控框架和傳導機制，構建目標利率和利率走廊機制，推動貨幣政策由數(shù)量型為主向價格型為主轉變。

完善政策制定和決策機制

加強經(jīng)濟監(jiān)測預測預警，提高國際國內形勢分析研判水平。強化重大問題研究和政策儲備，完善政策分析評估及調整機制。建立健全重大調控政策統(tǒng)籌協(xié)調機制，有效形成調控合力。建立現(xiàn)代統(tǒng)計調查體系，推進統(tǒng)計調查制度、機制、方法創(chuàng)新，注重運用互聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計云、大數(shù)據(jù)技術，提高經(jīng)濟運行信息及時性、全面性和準確性。加快推進宏觀調控立法工作。

深化投融資體制改革

建立企業(yè)投資項目管理權力清單、責任清單制度，更好落實企業(yè)投資自主權。進一步精簡投資審批，減少、整合和規(guī)范報建審批事項，完善在線審批監(jiān)管平臺，建立企業(yè)投資項目并聯(lián)核準制度。進一步放寬基礎設施、公用事業(yè)等領域的市場準入限制，采取特許經(jīng)營、政府購買服務等政府和社會合作模式，鼓勵社會資本參與投資建設運營。完善財政資金投資模式，更好發(fā)揮產業(yè)投資引導基金撬動作用。