“十三五”能源規(guī)劃有望上半年出臺 關(guān)注概念股

“‘十三五’能源規(guī)劃正在緊鑼密鼓制定，已經(jīng)形成初稿，很快就征求意見，三四月份報(bào)到國務(wù)院，爭取上半年出臺。”國家能源局發(fā)展規(guī)劃司何勇健副司長在3月19日中國電力企業(yè)聯(lián)合會召開的“2016年經(jīng)濟(jì)形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會”上透露說。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)21日消息，根據(jù)2020年能源需求預(yù)測的基準(zhǔn)方案，能源消費(fèi)總量在48.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭為40.5億噸，石油為5.9億噸，天然氣為3500億立方米，非化石能源為7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從電力的裝機(jī)來看，2020年核電的裝機(jī)目標(biāo)是5800萬千瓦，常規(guī)水電3.4億千瓦，抽水蓄能4000萬千瓦，風(fēng)電2.1億千瓦，光伏發(fā)電1.1億千瓦，光熱發(fā)電1500萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電1500萬千瓦。

值得注意的是，“十三五”規(guī)劃首要政策取向是化解產(chǎn)能過剩，對已出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)能源行業(yè)，“十三五”前三年原則上不上新項(xiàng)目。同時(shí)首次明確提出，允許風(fēng)電適當(dāng)棄風(fēng)，以及積極推動(dòng)光熱發(fā)電示范。此外，規(guī)劃的亮點(diǎn)之一是提出構(gòu)建集成互補(bǔ)、梯級利用的終端供能系統(tǒng)，將就此安排相關(guān)示范工程。

分析指出，“十三五”規(guī)劃首要政策取向是化解產(chǎn)能過剩，新能源發(fā)展將獲得較大發(fā)展空間：風(fēng)電、光伏等設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈將全方面受益。相關(guān)概念股金風(fēng)科技、隆基股份、陽光電源、龍?jiān)措娏Α劭悼萍?、林洋能源等值得關(guān)注。

周小川：希望有更大比例儲蓄進(jìn)入股本市場

央行行長周小川20日在參加中國發(fā)展高層論壇2016年年會時(shí)表示，從“十三五”規(guī)劃看，金融體制改革主要聚焦于豐富金融機(jī)構(gòu)體系、健全金融市場和改革金融監(jiān)管框架三大方面。其中，由于我國杠桿率較高，“十三五”規(guī)劃寄希望通過資本市場發(fā)展，能夠有更多的資金進(jìn)行股權(quán)投資，減少企業(yè)對借貸杠桿的依賴性。

周小川稱，中國資本市場的發(fā)展仍有很大空間。除了對資本市場有服務(wù)需求、融資需求和改善公司治理等需求外，對中國來說，發(fā)展資本市場還有一個(gè)特殊的考慮，那就是中國整體經(jīng)濟(jì)的杠桿率偏高，希望通過資本市場的發(fā)展，減少企業(yè)對于借貸杠桿的依賴性。

對于為何中國的杠桿率偏高，周小川表示，首先，我國的國民儲蓄率過高。外國的儲蓄率一般在20%~30%左右，中國去年的儲蓄率在46%左右。高儲蓄率導(dǎo)致資金多流向銀行信貸和債券市場，這就導(dǎo)致中國的債務(wù)率高于其他一些國家。其次，中國的股本市場發(fā)育比較晚，所以資本市場總體融資比例較低，民間融資也相對薄弱。此外，改革開放以來，中國財(cái)富發(fā)展的速度比較快，但總體來看，民間財(cái)富的積累相對少，所以將民間財(cái)富轉(zhuǎn)化為股本投資的空間也就比較小。

上述三個(gè)因素疊加導(dǎo)致我國的借貸比例高，借貸比例高就容易產(chǎn)生一些宏觀上的風(fēng)險(xiǎn)?；膺@些風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方法，就是加快發(fā)展資本市場，讓國民儲蓄有更大的比例進(jìn)入股本市場，降低債務(wù)占GDP的比重。