平等對(duì)待各類投資主體 放寬放活社會(huì)投資

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平3月22日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過(guò)全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，加大改革力度，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。

會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見》、《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》、《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》、《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》、《關(guān)于建立法官檢察官逐級(jí)遴選制度的意見》、《關(guān)于從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范改革試點(diǎn)工作的意見》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化投融資體制改革，要確立企業(yè)投資主體地位，平等對(duì)待各類投資主體，放寬放活社會(huì)投資。要改善企業(yè)投資管理，注重事前政策引導(dǎo)、事后監(jiān)管約束和過(guò)程服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提高綜合服務(wù)能力。要完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，完善政府和社會(huì)資本合作模式。要拓寬投資項(xiàng)目資金來(lái)源，充分挖掘社會(huì)資金潛力。

會(huì)議指出，建立法官檢察官逐級(jí)遴選制度以及從律師和法學(xué)專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官，是加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的重要舉措。要遵循司法規(guī)律，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，建立公開公平公正的遴選和公開選拔機(jī)制，規(guī)范遴選和公開選拔條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，真正把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)操守正的優(yōu)秀法治人才培養(yǎng)好使用好。要堅(jiān)持穩(wěn)妥有序推進(jìn)，注重制度銜接，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握改革試點(diǎn)方向，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)全局改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌，科學(xué)組織實(shí)施，及時(shí)總結(jié)推廣。要對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范，摸清情況，分類處理。

會(huì)議指出，“十三五”規(guī)劃綱要安排的改革任務(wù)，是黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)改革舉措的延伸、具體化。要分析規(guī)劃綱要對(duì)各領(lǐng)域改革和制度建設(shè)提出的目標(biāo)任務(wù)，一一對(duì)照落實(shí)。要注重把各領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革抓在手上，分清輕重緩急，集中用力，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度不斷完善，確保把全面深化改革的基礎(chǔ)框架搭起來(lái)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)改革要樹立系統(tǒng)思想，推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成。要把住頂層設(shè)計(jì)和路線圖，注重改革舉措配套組合，使各項(xiàng)改革舉措不斷向中心目標(biāo)靠攏。特別是同一領(lǐng)域改革舉措要注意前后呼應(yīng)、相互配合、形成整體。要抓緊對(duì)各領(lǐng)域改革進(jìn)行全面評(píng)估。要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來(lái)，持之以恒抓改革落實(shí)。