深化改革、增強(qiáng)活力，才能保值增值

國(guó)有資產(chǎn)要防止流失，更要保值增值。國(guó)資委副主任張喜武強(qiáng)調(diào)，新一輪國(guó)企改革要貫徹“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即“有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”，從而“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)”。要實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)，必須積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。

“保值增值，是一種更加積極的防流失。”李錦說(shuō)。他表示，新一輪國(guó)企改革的多項(xiàng)舉措，都致力于增強(qiáng)國(guó)企的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。如果消極對(duì)待改革，拖著等著看著，對(duì)發(fā)展中的機(jī)遇抱著“寧可錯(cuò)過(guò)，別萬(wàn)一犯錯(cuò)”的想法，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不能做強(qiáng)做優(yōu)，甚至發(fā)生虧損、倒閉，那才是更大程度的國(guó)資流失。

對(duì)于一些容易產(chǎn)生流失議論的改革，如混合所有制改革、員工持股改革，多位專(zhuān)家認(rèn)為可以采取一些技術(shù)性的措施，穩(wěn)妥推進(jìn)。

“混合所有制改革本身有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值。員工持股改革有利于完善激勵(lì)機(jī)制、增強(qiáng)活力。但是，公眾對(duì)資產(chǎn)流失的擔(dān)心可以理解，也要重視?！崩铄\說(shuō)。他認(rèn)為，在這種情況下，此類(lèi)改革不妨從增量改起，先不動(dòng)存量。

“股權(quán)多元化，包括不同國(guó)企交叉持股，可以使決策更科學(xué)?！崩顕?guó)華說(shuō)，目前多數(shù)國(guó)企建立起董事會(huì)制度，企業(yè)重大決策需通過(guò)董事會(huì)。股權(quán)多元化后，不同股東代表不同出資人，從不同利益出發(fā)進(jìn)行制衡，可以在避免個(gè)人利益影響決策的前提下，使改革向前推進(jìn)。

在改革的進(jìn)程中防止流失、消除爭(zhēng)議，最關(guān)鍵還是公開(kāi)透明。

公開(kāi)是最好的約束。李錦表示，信息披露真實(shí)、全面、及時(shí)、充分，既能方便監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)也會(huì)是無(wú)形的強(qiáng)大約束?！皬钠髽I(yè)具體的改革方案到資產(chǎn)的評(píng)估定價(jià)、改革的決策程序和責(zé)任人，都應(yīng)當(dāng)盡可能向全社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)輿論、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和企業(yè)職工的共同監(jiān)督，這將對(duì)國(guó)企形成硬約束。”

彭建國(guó)說(shuō)，“目前界定國(guó)資流失最難的地方在對(duì)價(jià)問(wèn)題，不管是引入其他投資者還是收購(gòu)別的企業(yè)，定價(jià)都是難題，特別是對(duì)于品牌、研發(fā)能力等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估，不好判斷?！倍七M(jìn)國(guó)企重大信息公開(kāi)，對(duì)資產(chǎn)處置等有著巨大影響的專(zhuān)業(yè)信息以高度透明的姿態(tài)進(jìn)行評(píng)估、接受審視，有利于形成共識(shí)，推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展。