“基本扣除+專項扣除”

張學(xué)誕告訴記者，借鑒國際經(jīng)驗，逐步建立“基本扣除+專項扣除”的稅前扣除制度，是個稅改革的方向?？稍诂F(xiàn)有工薪所得基本扣除額的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加教育、醫(yī)療等方面的專項扣除。

他表示，我國目前工薪所得3500元的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)約占2014年全國城鎮(zhèn)職工平均工資的70%左右，該比例大大高于國際上實行綜合稅制國家的水平，在改革中不宜再簡單地提高基本扣除標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)與專項扣除項目統(tǒng)籌考慮，為專項扣除項目預(yù)留空間。專項扣除項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)兼顧個人及其家庭的個性化支出因素，更好地體現(xiàn)稅收公平原則。

樓繼偉在上述記者會上也提出了未來個稅專項抵扣方向。

他表示，綜合所得個稅改革很復(fù)雜，因為最終要把個人所得收入，即11項分類所得綜合在一起，然后再做一個并非簡單的在工薪項下的扣除，而是說要做分類的一些專項扣除。

“比如說個人職業(yè)發(fā)展、再教育的扣除，比如說基本生活的這一套住宅的按揭貸款利息要扣除，比如說撫養(yǎng)一個孩子，處于什么樣的階段，是義務(wù)教育階段，還是高中，還是大學(xué)階段，要給予扣除。當(dāng)然我們現(xiàn)在是放開‘二孩’了，大城市和小城市的標(biāo)準(zhǔn)，真正的費用到底是多少，也不太一樣。稅法也不能說大城市就多點，小城市就少點，總是要有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。還有贍養(yǎng)老人，這些都比較復(fù)雜，需要健全的個人收入和財產(chǎn)的信息系統(tǒng)，需要相應(yīng)地修改相關(guān)法律。”樓繼偉稱。

針對社會關(guān)心的首套住房按揭貸款利息抵稅，張學(xué)誕表示，這肯定是未來的改革方向，但短期內(nèi)是否能出臺還很難說。而諸如醫(yī)療、教育專項扣除，張學(xué)誕認(rèn)為國家會出臺一個統(tǒng)一的扣除標(biāo)準(zhǔn)，而非“實報實銷”。

張健菁對記者表示，房貸利息抵扣個稅一兩年內(nèi)出臺比較有挑戰(zhàn)，因為這需要銀行等多方配合，制度設(shè)計還得兼顧公平。比如美國對房貸利息抵稅僅限于兩套房子，房貸金額最高不超過100萬美元，這是為了防止越有錢的人抵稅越多。

又比如今年的熱點話題“二孩”。全國人大代表、上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長張兆安3月7日建議，對“兩孩”家庭實行稅收優(yōu)惠政策。

“當(dāng)然，對我國個人所得稅制進行必要的調(diào)整完善，不可能在短時期內(nèi)全部完成?！睆堈装舱f，因此在這個過渡時期內(nèi)，為配合放開“二孩”政策的落實，應(yīng)該在個稅制方面有所作為，也就是在計算應(yīng)納稅所得的時候，增加扣除生育費用的一些項目，實行一些稅收優(yōu)惠政策。

樓繼偉在上述記者會上表示，個稅改革復(fù)雜在執(zhí)行層面?！笆紫榷愓捅容^復(fù)雜，然后再執(zhí)行，然后再根據(jù)條件分步實施，先做一些比較簡單的部分，再隨著信息系統(tǒng)、征管條件和大家習(xí)慣的建立，逐漸把它完善化?！睒抢^偉稱。