國資委新帥首度亮相說了什么

剛履新一個(gè)多月的國資委主任肖亞慶，3月12日下午在十二屆全國人大四次會議記者會上首度對外亮相。

從字里行間，這位國資“大管家”的處事作風(fēng)已顯露一二，既有鐵腕，也有溫度：對于個(gè)別改革不力者、擔(dān)當(dāng)精神不夠者，他說“我只有一句話：先出清?！倍鴮Α笆欠駥⒅噩F(xiàn)上世紀(jì)90年代下崗潮”的問題，他說“不會出現(xiàn)下崗潮，現(xiàn)有職工利益要保障。改革提倡多兼并重組，少破產(chǎn)清算?！?

當(dāng)天，面對進(jìn)入攻堅(jiān)期的國企改革，肖亞慶及國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人，就國資委自身改革、央企結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效等多個(gè)熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)。

供給側(cè)改革首提“三創(chuàng)”“三品”

“國企改革要是成功了，供給側(cè)改革就成功了一半?！边@是多位央企負(fù)責(zé)人近日接受記者采訪時(shí)的看法。

在記者會上，肖亞慶對國企改革如何服務(wù)供給側(cè)改革作了詳細(xì)闡述。除“三個(gè)一批”之外，他還首次提出了“三個(gè)創(chuàng)新”和抓好“三品”兩個(gè)全新概念。

“中央企業(yè)要抓好創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批（“三個(gè)一批”）?！毙啈c表示，對于符合國家戰(zhàn)略需要、具備優(yōu)勢的航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，要加大投入力度，對于長期虧損和資不抵債的低效無效資產(chǎn)，要加大處置力度，積極化解過剩產(chǎn)能。

同時(shí)，“要做好科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新（“三個(gè)創(chuàng)新”）。”肖亞慶說，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，大企業(yè)要積極開展“雙創(chuàng)”，用好“互聯(lián)網(wǎng)＋”“中國制造2025”等大戰(zhàn)略，在管理、技術(shù)和商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

此外，肖亞慶說，中央企業(yè)要抓好品種、品質(zhì)和品牌（“三品”），當(dāng)前很多產(chǎn)品質(zhì)量、品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了百姓需求，這是發(fā)展的潛力，中央企業(yè)要進(jìn)一步努力。“目前國際品牌集團(tuán)評選的品牌100強(qiáng)當(dāng)中，央企現(xiàn)在還沒有，世界品牌實(shí)驗(yàn)室2015年的世界500強(qiáng)中，央企只有11個(gè)?！?

對于業(yè)界關(guān)注的石油、電信、電力等領(lǐng)域的國有企業(yè)改革問題，肖亞慶表示，正在努力消除各個(gè)縱向的、多余的環(huán)節(jié)。從橫向來講，中間的隔閡也要盡可能用市場化的辦法消除掉，使內(nèi)部的效率更加提高，既搞產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向整合，也在同行業(yè)之間做一些橫向的整合。

而對于央企集團(tuán)普遍存在管理層級過多的問題，肖亞慶表示：“必須要改革，要壓縮層級?！?

國資委自身改革三重點(diǎn)

今年初，國資委在2016年央企負(fù)責(zé)人會議上首次明確提出要“大刀闊斧自身改革”。12日、13日，肖亞慶又分別在記者會和人民大會堂“部長通道”上兩次談到這一問題。

“國資委自身的改革應(yīng)該是一個(gè)關(guān)系全局的要點(diǎn)?！毙啈c說，目前國資委在監(jiān)管過程中存在著越位、錯(cuò)位和不到位的問題，下一步重點(diǎn)進(jìn)行三方面改革，重點(diǎn)工作就是“一個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)清單、三個(gè)歸位”。

一是要轉(zhuǎn)變定位。國資委要由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，要優(yōu)化、精簡、調(diào)整國資監(jiān)管事項(xiàng)。二是要把權(quán)力清單和責(zé)任清單搞清楚。做到該管的要科學(xué)管理，堅(jiān)決到位；不該管的要退出來，讓企業(yè)作為市場競爭的主體。三是“歸位”。依法由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)要?dú)w位于企業(yè)；國資委現(xiàn)在承擔(dān)的公共管理職能，目前也在梳理，要?dú)w位于政府相關(guān)部門；政府相關(guān)部門的一些職能也在理順，進(jìn)行調(diào)整。

“以后國資委重點(diǎn)要監(jiān)管好國有資本布局，規(guī)范資本運(yùn)作，提高資本回報(bào)，維護(hù)資本安全?！毙啈c表示，“我們成立了專門的工作小組正在研究，以適應(yīng)改革要求，完成改革任務(wù)?！?

央企提質(zhì)增效“開門紅”

今年的政府工作報(bào)告提出，今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在記者會上，肖亞慶表示：“今年1—2月份，央企總體利潤增長了4.7%，去年同期是同比下降32%左右，今年央企的情況相對穩(wěn)定。當(dāng)然，去年同期的利潤基數(shù)比較低，是一個(gè)原因，但也要看到各個(gè)央企在穩(wěn)增長、提效益中做了大量工作。央企的增加值占到全國GDP的近1/10，上繳的稅費(fèi)占全國財(cái)政收入的比例也比較大，所以央企理應(yīng)在穩(wěn)增長中率先努力做出貢獻(xiàn)?！?

對于央企上市公司的業(yè)績情況，國資委副主任黃丹華說，滬深兩市中，央企控股的上市公司共有286家，占上市公司總數(shù)的10%，在總市值中占20%。去年，有部分央企上市公司出現(xiàn)了業(yè)績虧損，主要還是集中在煤炭、鋼鐵、有色這些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)。

“企業(yè)虧損和行業(yè)有關(guān)，也有自身經(jīng)營的問題?！秉S丹華表示，“國資委將推動(dòng)這些企業(yè)提質(zhì)增效，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，加大重組力度，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，同時(shí)采取一系列措施，包括降本增效、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，努力推動(dòng)控股上市公司成為優(yōu)質(zhì)上市公司?！?