尚福林：12家民營(yíng)銀行設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)入論證階段

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心12日下午舉行記者會(huì)，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在會(huì)上就民營(yíng)銀行、P2P網(wǎng)貸監(jiān)管、銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量等熱點(diǎn)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

在回答證券時(shí)報(bào)記者關(guān)于新設(shè)民營(yíng)銀行的提問(wèn)時(shí)，尚福林首次透露，目前已有12家民營(yíng)銀行申請(qǐng)進(jìn)入論證階段，未來(lái)將按照“成熟一家、設(shè)立一家”的原則穩(wěn)步推進(jìn)民營(yíng)銀行試點(diǎn)。

民營(yíng)銀行自2013年啟動(dòng)試點(diǎn)后，目前已成立5家，未來(lái)民營(yíng)銀行的設(shè)立將進(jìn)入“快車(chē)道”。尚福林對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，新設(shè)民營(yíng)銀行的審批權(quán)限已經(jīng)下放到各地方銀監(jiān)局，各地銀監(jiān)局已經(jīng)全面受理成立民營(yíng)銀行的申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查和盡職調(diào)查，目前已有12家民營(yíng)銀行的申請(qǐng)進(jìn)入論證階段，下一步將加強(qiáng)政策輔導(dǎo)和與地方政府的溝通會(huì)商。

截至2015年末，已經(jīng)設(shè)立的5家民營(yíng)銀行總資產(chǎn)為794億元，負(fù)債651億元。尚福林表示，5家民營(yíng)銀行在經(jīng)營(yíng)上都很謹(jǐn)慎，總體運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。

尚福林稱，總體上講，5家民營(yíng)銀行的試點(diǎn)是成功的，具備了正常審批的條件。未來(lái)將按照“成熟一家、設(shè)立一家”的原則，推進(jìn)民營(yíng)銀行新設(shè)工作。

東方證券銀行業(yè)首席分析師王劍稱，根據(jù)今年政府工作報(bào)告所設(shè)置的廣義貨幣（M2）增速目標(biāo)，央行要把M2控制在合理水平，就要控制信貸總量。銀行在有限的信貸額度下，會(huì)優(yōu)先投給相對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的借款人，如大國(guó)企、政府融資平臺(tái)等。因此，保持M2總量與支持中小企業(yè)融資兩個(gè)目標(biāo)就很難協(xié)調(diào)。因此，為繼續(xù)保持對(duì)中小企業(yè)融資的支持，就需要推動(dòng)金融市場(chǎng)改革，這就包括允許民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，開(kāi)辦一批小型的民營(yíng)銀行，這類(lèi)銀行因?yàn)槭芟抻谫Y金實(shí)力，無(wú)法做大額貸款，自然會(huì)將目光瞄準(zhǔn)中小企業(yè)。

在12日的發(fā)布會(huì)上，包括央行、銀監(jiān)會(huì)在內(nèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)都談及互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問(wèn)題。值得注意的是，尚福林在會(huì)上表示，即將會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的專項(xiàng)治理。

尚福林強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前非法集資情況比較嚴(yán)重，公眾參與社會(huì)金融活動(dòng)必須十分謹(jǐn)慎，要著重做到“三看”：一是看對(duì)象，看有關(guān)機(jī)構(gòu)是否面向社會(huì)不特定對(duì)象籌集資金；二是看回報(bào)，是否會(huì)承諾超長(zhǎng)的高利率回報(bào)，就現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，動(dòng)輒百分之十幾、甚至百分之二十幾的回報(bào)都是不可能做到的，值得懷疑；三是看營(yíng)銷(xiāo)，是否以公開(kāi)宣傳的形式募集資金。