農(nóng)業(yè)“兩權(quán)”抵押貸款出新政 土地流轉(zhuǎn)涉農(nóng)金融概念將受益

2016年3月24日，央行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、財政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》和《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》。這一重磅政策將帶來怎樣的投資機會呢？記者就此采訪了前海開源基金公司，進行了深入解讀。

前海開源認為，兩個《辦法》首次從貸款對象、貸款管理、風(fēng)險補償、配套支持措施、試點監(jiān)測評估等終端操作層面，對金融機構(gòu)、試點地區(qū)和相關(guān)部門推進落實“兩權(quán)”抵押貸款試點明確了政策指引。

一方面，“兩權(quán)”抵押貸款政策有望帶來農(nóng)村融資空間大幅突破。近年來中央對于金融支農(nóng)的政策支持不斷加碼，但多集中在宏觀政策層面，此次“兩權(quán)”抵押貸款政策將實現(xiàn)農(nóng)戶加杠桿的真正落地，“兩權(quán)”抵押貸款政策在2017年末完成試點工作后，或?qū)⒃谌珖焖偻茝V開來。“粗略估算“兩權(quán)”抵押貸款在全國范圍可能帶來的融資空間可達數(shù)十萬億，較2015年全國6.15萬億元的農(nóng)戶貸款余額將有巨大的增長空間?！鼻昂ｉ_源基金稱。

另一方面，在促進土地流轉(zhuǎn)上，可盤活存量資源。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)用于抵押貸款，可直接讓經(jīng)營權(quán)和金融機構(gòu)對接，能夠讓土地流轉(zhuǎn)更加活躍，盤活存量。從目前不斷推動土地流轉(zhuǎn)和推動規(guī)模經(jīng)營的政策視角看，農(nóng)村土地逐步走向自由化，可能是未來改革的主要方向。

“新政將使農(nóng)業(yè)規(guī)?；型铀侔l(fā)展。”前海開源基金表示，資金和土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，“兩權(quán)”抵押貸款政策加大金融投入及土地流轉(zhuǎn)勢，必推動我國農(nóng)業(yè)未來走向規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化一體化模式邁進。從全球范圍看，受規(guī)?；萍s，低生產(chǎn)效率使得我國農(nóng)業(yè)長期缺乏競爭力，“兩權(quán)”抵押貸款新政將加速農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而提升農(nóng)業(yè)競爭力。站在農(nóng)業(yè)變革的初期，未來五到十年在農(nóng)業(yè)板塊將迎來規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)升級的投資機遇。

在前海開源看來，“兩權(quán)”抵押貸款影響深遠，孕育著巨大的投資機會。從資本市場看，短期土地流轉(zhuǎn)概念股和涉農(nóng)金融股將直接受益，中長期看，農(nóng)業(yè)整體規(guī)?；?、現(xiàn)代化進程將加速推進，帶來農(nóng)業(yè)板塊巨大的投資機會。