農(nóng)業(yè)“兩權(quán)”抵押貸款出新政 土地流轉(zhuǎn)涉農(nóng)金融概念將受益

2016年3月24日，央行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》和《農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》。這一重磅政策將帶來(lái)怎樣的投資機(jī)會(huì)呢？記者就此采訪了前海開源基金公司，進(jìn)行了深入解讀。

前海開源認(rèn)為，兩個(gè)《辦法》首次從貸款對(duì)象、貸款管理、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、配套支持措施、試點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等終端操作層面，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)地區(qū)和相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)明確了政策指引。

一方面，“兩權(quán)”抵押貸款政策有望帶來(lái)農(nóng)村融資空間大幅突破。近年來(lái)中央對(duì)于金融支農(nóng)的政策支持不斷加碼，但多集中在宏觀政策層面，此次“兩權(quán)”抵押貸款政策將實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶加杠桿的真正落地，“兩權(quán)”抵押貸款政策在2017年末完成試點(diǎn)工作后，或?qū)⒃谌珖?guó)快速推廣開來(lái)。“粗略估算“兩權(quán)”抵押貸款在全國(guó)范圍可能帶來(lái)的融資空間可達(dá)數(shù)十萬(wàn)億，較2015年全國(guó)6.15萬(wàn)億元的農(nóng)戶貸款余額將有巨大的增長(zhǎng)空間?！鼻昂ｉ_源基金稱。

另一方面，在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)上，可盤活存量資源。農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)用于抵押貸款，可直接讓經(jīng)營(yíng)權(quán)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，能夠讓土地流轉(zhuǎn)更加活躍，盤活存量。從目前不斷推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策視角看，農(nóng)村土地逐步走向自由化，可能是未來(lái)改革的主要方向。

“新政將使農(nóng)業(yè)規(guī)模化有望加速發(fā)展?！鼻昂ｉ_源基金表示，資金和土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，“兩權(quán)”抵押貸款政策加大金融投入及土地流轉(zhuǎn)勢(shì)，必推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)走向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化一體化模式邁進(jìn)。從全球范圍看，受規(guī)?；萍s，低生產(chǎn)效率使得我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，“兩權(quán)”抵押貸款新政將加速農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。站在農(nóng)業(yè)變革的初期，未來(lái)五到十年在農(nóng)業(yè)板塊將迎來(lái)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的投資機(jī)遇。

在前海開源看來(lái)，“兩權(quán)”抵押貸款影響深遠(yuǎn)，孕育著巨大的投資機(jī)會(huì)。從資本市場(chǎng)看，短期土地流轉(zhuǎn)概念股和涉農(nóng)金融股將直接受益，中長(zhǎng)期看，農(nóng)業(yè)整體規(guī)模化、現(xiàn)代化進(jìn)程將加速推進(jìn)，帶來(lái)農(nóng)業(yè)板塊巨大的投資機(jī)會(huì)。