金立群曾擔(dān)任中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng),主管世界銀行對(duì)中國(guó)貸款的準(zhǔn)備和談判工作,此后還出任亞洲開發(fā)銀行常務(wù)副行長(zhǎng),這些經(jīng)歷讓他深諳現(xiàn)有國(guó)際多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)的游戲規(guī)則和機(jī)制缺陷。亞投行因此在機(jī)制設(shè)計(jì)方面多有創(chuàng)新,例如不設(shè)常駐董事會(huì),實(shí)行行業(yè)管理,所有員工實(shí)行合同制等等,“這是結(jié)合現(xiàn)有國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門的經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)出來(lái)的”。
《財(cái)經(jīng)》記者袁雪/文
經(jīng)過(guò)800多天籌備,2016年1月16日,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡(jiǎn)稱亞投行)正式開業(yè)。籌備期廣受各方贊譽(yù),許多國(guó)家在此進(jìn)程中消除了諸多疑慮,接下來(lái),對(duì)亞投行更大的檢驗(yàn)是能否將紙面文件中確立的原則落實(shí)到具體的行動(dòng)中。
頭緒繁復(fù),百事待舉。組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)、建立規(guī)章制度,制定貸款戰(zhàn)略、啟動(dòng)信用評(píng)級(jí)工作并開展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等等,各項(xiàng)事宜亟待展開。
但在亞投行行長(zhǎng)金立群看來(lái),在開創(chuàng)階段最為重要的是確立良好的企業(yè)文化,實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)的觀念、文化和公司治理,“一旦建立起良好的企業(yè)文化,嚴(yán)格執(zhí)行公司治理架構(gòu),這個(gè)銀行在今后幾十年的發(fā)展就不會(huì)遇到大挫折?!?
在正式開業(yè)前夕,金立群接受了《財(cái)經(jīng)》記者的專訪,就亞投行的治理理念、組織架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行了深入交談。
世界銀行前駐中國(guó)代表杜大偉(DavidDollar)曾撰文表示,近些年發(fā)展中國(guó)家不愿借助多邊機(jī)構(gòu)來(lái)為其基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資,因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)這些機(jī)構(gòu)為確保項(xiàng)目的安全過(guò)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和官僚化,并認(rèn)為這是亞投行能獲得廣泛支持的一個(gè)原因。
金立群曾擔(dān)任中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng),主管世界銀行對(duì)中國(guó)貸款的準(zhǔn)備和談判工作,此后還出任亞洲開發(fā)銀行常務(wù)副行長(zhǎng),這些經(jīng)歷讓他深諳現(xiàn)有國(guó)際多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)的游戲規(guī)則和機(jī)制缺陷。因此,亞投行在機(jī)制設(shè)計(jì)方面多有創(chuàng)新,例如不設(shè)常駐董事會(huì),實(shí)行行業(yè)管理,所有員工實(shí)行合同制等等,主旨是做到精干、提高效率,減少不必要的開支?!斑@是結(jié)合現(xiàn)有國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門的經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)出來(lái)的”,金立群對(duì)記者表示。
亞投行從倡議提出以后,有些國(guó)家曾質(zhì)疑“是中國(guó)的外交工具”,這一問(wèn)題也自然被記者再次提出。金立群回應(yīng)稱:“不需要回避中國(guó)在亞投行發(fā)揮大的作用,就應(yīng)該發(fā)揮大的作用,只要是通過(guò)理事會(huì)和董事會(huì),通過(guò)公司治理的正常方式”,他同時(shí)指出,美國(guó)作為世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的最大股東,對(duì)這些機(jī)構(gòu)的影響都是在其治理框架下進(jìn)行的,“這應(yīng)該是一個(gè)根本原則”。
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