確保盈利的重要三點(diǎn)

《財(cái)經(jīng)》：對(duì)任何多邊組織而言，可持續(xù)的盈利模式是主要挑戰(zhàn)。亞投行將重點(diǎn)投資亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施銀行，尤其對(duì)低收入國(guó)家也會(huì)有所照顧。這樣如何保證收益率？

金立群：一個(gè)多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)不可能去追逐利潤(rùn)最大化，但必須要盈利，否則就無(wú)法持續(xù)?，F(xiàn)在評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)主要看兩點(diǎn)，一是機(jī)構(gòu)大股東對(duì)銀行的支持；二就是機(jī)構(gòu)本身的財(cái)政健康狀況。

從我們自身來(lái)講，必須要做到兩點(diǎn)。第一，要盡可能節(jié)約成本和開(kāi)支，要精干，沒(méi)有冗員。降低成本意味著減輕借款國(guó)家的負(fù)擔(dān)，也可提高我們的財(cái)務(wù)能力。

第二點(diǎn)，要高效，一個(gè)項(xiàng)目若拖拉至兩、三年，甚至是四、五年，對(duì)借款國(guó)家而言是巨大的成本，對(duì)我們亦是。

另外還有一點(diǎn)，就是通過(guò)良好的業(yè)績(jī)來(lái)贏得資本市場(chǎng)對(duì)我們的信賴，降低融資成本。以較低的融資成本，較低的經(jīng)營(yíng)成本，再加上高效率的工作，就能夠使這個(gè)機(jī)構(gòu)具有可持續(xù)的發(fā)展能力。

《財(cái)經(jīng)》：融資成本方面，評(píng)級(jí)級(jí)別對(duì)于一個(gè)初始的多邊金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)非常重要。近期您已經(jīng)在紐約、倫敦等地與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)溝通和磋商，他們對(duì)亞投行有著怎樣的判斷？

金立群：我們還沒(méi)有正式啟動(dòng)評(píng)級(jí)程序，財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建立后會(huì)與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行正式接觸，但是我已經(jīng)與國(guó)際三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)多次的溝通，主要目的是要讓他們了解亞投行的理念，治理、運(yùn)營(yíng)等各方面問(wèn)題。

我希望亞投行得到公正的對(duì)待。首先，非常重要的是股東是否全力支持這個(gè)機(jī)構(gòu)。在實(shí)繳資本和待繳資本方面，亞投行的實(shí)繳比例達(dá)到20%，超過(guò)絕大多數(shù)現(xiàn)有多邊機(jī)構(gòu)；中國(guó)擁有近30%的股權(quán)，亞投行又是由中國(guó)發(fā)起創(chuàng)辦的，中國(guó)義不容辭地全力支持，此外還有英德法等歐洲大國(guó)的參與，將來(lái)還會(huì)有更多國(guó)家加入。從股東結(jié)構(gòu)來(lái)看，亞投行的實(shí)力是非常雄厚的。

另外一點(diǎn)是，這個(gè)銀行能否很好的運(yùn)營(yíng)。按照設(shè)想的運(yùn)作方式我們是最精干的，亞投行不會(huì)在總部之外設(shè)立很多代表處，因?yàn)檫@會(huì)帶來(lái)人員的重復(fù)。我們實(shí)行業(yè)務(wù)條線的管理方式，是“條條”，而不是“框框”。

如果評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)能夠公正地對(duì)待我們，亞投行應(yīng)當(dāng)享受最高的評(píng)級(jí)。假定不能得到公正的評(píng)級(jí)，也仍有后路——中國(guó)的資本市場(chǎng)具有巨大的潛力。這方面我不擔(dān)心。

打破責(zé)任真空

《財(cái)經(jīng)》：想要保持多邊機(jī)構(gòu)的可持續(xù)，項(xiàng)目的選擇和進(jìn)行非常重要。亞投行從項(xiàng)目的選擇、評(píng)估到最后落地，大概需要多長(zhǎng)時(shí)間？

金立群：從提供資金支持來(lái)講，不外乎貸款、股權(quán)投資、擔(dān)保，今后可能也會(huì)開(kāi)發(fā)一些比較靈活的融資方式。亞投行項(xiàng)目不會(huì)完全局限在綠地項(xiàng)目，也會(huì)涉足一些在建項(xiàng)目。在評(píng)估中，只要借款國(guó)家有需求，不管項(xiàng)目處于哪個(gè)階段，只要對(duì)該國(guó)的發(fā)展有益，我們都可以介入。這樣就很難談具體的時(shí)間。

一般來(lái)說(shuō)，做一個(gè)項(xiàng)目，一年之內(nèi)是要完成的，有的可能還會(huì)更快一些。如果是非常復(fù)雜的項(xiàng)目，當(dāng)然也會(huì)更長(zhǎng)一些。所以沒(méi)有一個(gè)固定的時(shí)間表，但希望能有一個(gè)原則，爭(zhēng)取以最短時(shí)間完成。

《財(cái)經(jīng)》：曾經(jīng)在世界銀行工作過(guò)的DavidDollar指出，不論是亞行還是世行在評(píng)估項(xiàng)目時(shí)都過(guò)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)是風(fēng)險(xiǎn)不可避免，這兩者如何平衡？

金立群：風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)是應(yīng)該要注意的，因?yàn)槿绛h(huán)境、大量移民等問(wèn)題如果不處理好，不僅會(huì)影響開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，影響到這個(gè)項(xiàng)目的順利完成，還會(huì)給所在國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

很多人有疑慮，關(guān)鍵在于在此過(guò)程中是否透明，補(bǔ)償是否合理。這些是需要和項(xiàng)目所在國(guó)家進(jìn)行充分探討的問(wèn)題，此外也可以參照發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一些經(jīng)驗(yàn)。

另有一些拖沓問(wèn)題則是機(jī)構(gòu)內(nèi)部的官僚作風(fēng)所致，我親身經(jīng)歷過(guò)，不是項(xiàng)目本身有問(wèn)題，而是圍繞一個(gè)項(xiàng)目相關(guān)部門之間的扯皮，讓項(xiàng)目久拖不決。這是我們應(yīng)該防止的。

《財(cái)經(jīng)》：針對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，亞投行的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了一些改良，最大的一點(diǎn)就是取消常駐董事會(huì)。在這樣的架構(gòu)下，如何保證決策的質(zhì)量？

金立群：與現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)不同，亞投行不設(shè)常駐董事會(huì)，。這種模式相當(dāng)于私營(yíng)部門的結(jié)構(gòu)，董事會(huì)制定政策、方向，管理部門負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)，那么管理部門就必須負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)要平衡?，F(xiàn)有機(jī)構(gòu)的最大問(wèn)題是執(zhí)行董事會(huì)既制定政策，又批準(zhǔn)項(xiàng)目，項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)。我認(rèn)為這是多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)七十多年來(lái)一直存在的責(zé)任真空，這也是亞投行需要解決的問(wèn)題。我們?cè)O(shè)計(jì)的方案是權(quán)責(zé)分明，各司其職，各負(fù)其責(zé)，這是結(jié)合現(xiàn)有國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門的經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)出來(lái)的。