項(xiàng)俊波：持續(xù)關(guān)注和監(jiān)測險資舉牌行為

保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波13日在回應(yīng)社會資本進(jìn)入保險業(yè)的問題時表示，當(dāng)前蜂擁而入的社會資本，有一些是跨行業(yè)、跨部門流動過來的，對保險市場和行業(yè)發(fā)展規(guī)律有逐步認(rèn)識的過程。壽險公司要盈利一般需要7年至10年，股東不能急功近利，更不能把保險當(dāng)成“提款機(jī)”。在12日舉行的十二屆全國人大四次會議新聞中心記者會上，項(xiàng)俊波表示，在依法合規(guī)、防范風(fēng)險的前提下，支持和鼓勵各類符合條件的社會資本投資保險業(yè)，不斷發(fā)展壯大保險業(yè)。同時，保監(jiān)會將持續(xù)關(guān)注和監(jiān)測險資的舉牌行為，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警和管控。

堅(jiān)持“保險核心要姓?！?

項(xiàng)俊波13日列席十二屆全國人大四次會議時，在“部長通道”回應(yīng)了社會資本進(jìn)入保險業(yè)的問題。他介紹，目前在保監(jiān)會排隊(duì)申請牌照的公司近200家，表明社會資本對保險業(yè)的發(fā)展前景充滿信心，但保險業(yè)關(guān)系國家金融資源的分配和金融安全，對保險市場準(zhǔn)入保監(jiān)會是比較慎重的。保監(jiān)會在牌照審批上堅(jiān)持把握四個原則：一是企業(yè)自身?xiàng)l件要過硬。四個“硬條件”缺一不可——企業(yè)要有良好財務(wù)報表，主要股東三年連續(xù)盈利；要有持續(xù)出資能力；股東社會信譽(yù)要好；要有專業(yè)化的人才隊(duì)伍。二是服務(wù)國家戰(zhàn)略。向國家重大戰(zhàn)略的承接區(qū)域傾斜，如“一帶一路”戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等。三是關(guān)注空白區(qū)域。如向西藏、青海、甘肅、內(nèi)蒙等沒有法人保險機(jī)構(gòu)地區(qū)傾斜，“一個省份可以有一家財險公司、一家壽險公司?！彼氖侵С謱I(yè)創(chuàng)新。主要針對專業(yè)性很強(qiáng)的創(chuàng)新領(lǐng)域，如科技型保險、航運(yùn)保險、互聯(lián)網(wǎng)保險等，加大機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入力度。

項(xiàng)俊波表示，在社會資本進(jìn)入保險業(yè)問題上，保監(jiān)會將堅(jiān)持“保險核心要姓保”，體現(xiàn)保險業(yè)“扶危濟(jì)困、雪中送炭”的宗旨，在依法合規(guī)、防范風(fēng)險的前提下，支持和鼓勵各類符合條件的社會資本投資保險業(yè)，不斷發(fā)展壯大保險業(yè)。

對于建立巨災(zāi)保險制度，項(xiàng)俊波說，保監(jiān)會將會同有關(guān)部門，在巨災(zāi)立法、擴(kuò)大試點(diǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面加大力度，推進(jìn)巨災(zāi)保險制度全面落地，更好發(fā)揮其在國家災(zāi)害救助體系中的作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)注和監(jiān)測險資舉牌行為

在12日舉行的十二屆全國人大四次會議新聞中心記者會上，保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波表示，到去年年底，共有10家保險公司累計舉牌了36家上市公司的股票，投資余額是3650億元，占整個保險資金運(yùn)營的余額是3.3%，比例很小，平均持股比例是10.1%，涉及的36家公司中有21家是藍(lán)籌股，投資余額占全部被舉牌股票的93%。

項(xiàng)俊波表示，對于保險公司舉牌上市公司股票要客觀看待。一方面，加大股權(quán)投資是今后一段時間內(nèi)國家發(fā)展直接融資、支持資本市場發(fā)展、降低宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿的大方向；另一方面，要對少數(shù)公司舉牌行為可能引發(fā)的風(fēng)險保持警惕，防止投資激進(jìn)所帶來的流動性和期限錯配等潛在風(fēng)險。下一步，保監(jiān)會將持續(xù)關(guān)注和監(jiān)測險資的舉牌行為，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警和管控，確保在規(guī)則允許和法律法規(guī)的框架下來進(jìn)行操作。

項(xiàng)俊波介紹，這兩年保監(jiān)會按照放開前端、管住后端的思路，連續(xù)出臺了一系列關(guān)于保險資金改革的監(jiān)管政策。由于改革，保險資金投資的收益率從2012年的3.4%提高到去年的7.6%，達(dá)到了2008年國際金融危機(jī)以后的最好水平。

在放開保險資金投資渠道的同時，我國保險資金運(yùn)用保持了安全穩(wěn)健，整體風(fēng)險是可控的。一是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較好。保險資金運(yùn)用余額達(dá)到了11.4萬億，其中固定收益類的資產(chǎn)占比達(dá)到75%。二是資產(chǎn)質(zhì)量比較好，持有債券的信用等級有90%達(dá)到AA級以上，股票、股權(quán)等權(quán)益類投資以藍(lán)籌股為主，基礎(chǔ)設(shè)施等投資AAA評級的占比達(dá)92%，有擔(dān)保的資產(chǎn)占88%，而且其中42%是商業(yè)銀行提供的擔(dān)保。三是資產(chǎn)流動性比較好，債券、股票還有基金等流動性比較高的資產(chǎn)占比達(dá)56%，其中有34%是高流動性資產(chǎn)。

關(guān)于萬能險的快速發(fā)展，項(xiàng)俊波認(rèn)為，萬能險在國際上是一種成熟產(chǎn)品，而且是一種主流的保險產(chǎn)品。去年，我國有57家人身險公司開辦了萬能險，保費(fèi)收入占整個人身險市場的28%。而在美國、韓國、日本等國家，萬能險占整個保險市場的份額大概是40%左右。同時，保監(jiān)會著力從償付能力、產(chǎn)品報備、信息披露等方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管?！敖?，我們會在系統(tǒng)內(nèi)開展整個萬能險的風(fēng)險排查，出臺規(guī)范中短期存續(xù)期產(chǎn)品發(fā)展的監(jiān)管措施，進(jìn)一步發(fā)展長期儲蓄和風(fēng)險保障率的業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)民生和社會保障建設(shè)，牢牢守住行業(yè)的風(fēng)險底線?！表?xiàng)俊波強(qiáng)調(diào)。