尚福林：銀行業(yè)風險可控

銀監(jiān)會主席尚福林12日在十二屆全國人大四次會議記者會上回答中國證券報記者提問時表示，目前我國銀行業(yè)總體運行平穩(wěn)，風險可控。銀監(jiān)會在不斷加強監(jiān)管力度，著力防范信用風險、交叉金融產品風險、流動性風險、外部風險傳染等各類風險。

尚福林表示，下一步將開展不良資產證券化和不良資產收益權的轉讓試點，提升銀行貸款周轉速度，提高支持實體經濟的能力。另外，要提升銀行市場化、多元化、綜合化處置不良資產的能力，積極化解不良風險。銀監(jiān)會將推動“僵尸企業(yè)”重組、整合或市場化退出，降低信用杠桿，降低企業(yè)融資成本。

加強監(jiān)管防范風險

尚福林透露，截至去年年底，商業(yè)銀行資本充足率為13.45%，比年初有所提高；不良貸款率為1.67%，與國際水平相比依然處于較低水平；撥備覆蓋率是181%。我國商業(yè)銀行的資產利潤率是1.1%，資本利潤率是14.98%，均優(yōu)于部分發(fā)達國家平均水平。

從上述指標來看，我國銀行業(yè)風險可控。這也有力回擊了近期有評級機構下調對中國的主權評級和部分金融機構的評級展望。尚福林強調，“這是目前對中國銀行業(yè)運行情況的誤判?！?

尚福林指出，當前銀監(jiān)會不斷加強和加大監(jiān)管力度，著力防范以下幾類風險。一是防范信用風險。銀行的不良資產率上升主要表現(xiàn)在信用風險暴露上。對于產能過剩企業(yè)和“僵尸企業(yè)”，銀監(jiān)會準備實行實名制管理，推動商業(yè)銀行債務規(guī)模比較大且有多家債權銀行的客戶成立債權委員會，由債權人按照“一企一策”的原則，集體確定對這些企業(yè)貸款的增減。二是防范交叉金融產品的風險。將堅持透明、隔離、可控的原則，對跨行業(yè)、跨市場的資金流動，保證“看得見”、“管得了”、“控得住”，加強風險約束和行為監(jiān)管，切實把風險納入資本約束的范圍。三是防范流動性風險。商業(yè)銀行要加強壓力測試，銀監(jiān)會會定期或不定期組織壓力測試。同時，鼓勵中小銀行建立同業(yè)互助機制，減少流動性風險的影響。四是防范外部風險的傳染，筑牢銀行業(yè)、非銀行業(yè)金融機構和民間融資活動之間的防火墻，要積極加強銀行員工行為的管控，有效防范一些內部操作風險。同時，要防范國際上經濟、金融變動給我國銀行業(yè)帶來的風險。

對于銀行理財產品的監(jiān)管，尚福林強調，對于個別理財產品可能存在的套利、躲避監(jiān)管行為，銀監(jiān)會已采取相應措施，要求金融企業(yè)按照“實質重于形式”準則，承擔風險和損失的資產應計提準備金。同時，商業(yè)銀行全部表內風險和表外風險都要按照要求計提資本。銀監(jiān)會要求，商業(yè)銀行機構在金融創(chuàng)新中始終有“三個有利于”：有利于提升服務實體經濟的效益、有利于降低金融風險、有利于保護投資者和債權人的合法權益。銀行要實行穿透式管理，要看到最后的理財?shù)降淄兜绞裁吹胤饺チ恕?

在P2P監(jiān)管方面，尚福林表示，銀監(jiān)會將繼續(xù)加強監(jiān)管，與有關部門共同開展互聯(lián)網金融專項治理。他提醒投資者，在參與社會金融活動的時候，要著重做好“三看”：一看對象，是否面向社會不特定對象籌集資金；二看回報，是否承諾超常的高利回報；三看營銷，是否公開宣傳，以公開宣傳的形式募集資金。

12家民營銀行進入論證階段

對于各界關注的新一批民營銀行的進展，尚福林透露，銀監(jiān)會按照審慎積極的原則推進民營銀行試點工作，現(xiàn)已進入常態(tài)化審批程序。銀監(jiān)會已將受理權限下放給各地銀監(jiān)局，并已開始全面受理申請，進行盡職調查。

他指出，現(xiàn)在已經有12家進入論證階段。下一步，將繼續(xù)加強政策輔導和與地方政府的溝通會商。今后還是要按照成熟一家、設立一家的原則來推進民營銀行新設的工作。

尚福林指出，從試點的5家民營銀行情況來看，總體運行平穩(wěn)，為傳統(tǒng)市場帶來新的活力。截至2015年末，5家民營銀行資產總額和負債總額分別是794億元與651億元，各項監(jiān)管指標基本達標。“這說明5家民營銀行從誕生之初就體現(xiàn)了審慎經營的特點?！彼硎?，各行都在積極細化市場定位，將特色業(yè)務作為發(fā)展的方向，摒棄擴大規(guī)模、“大干快上”的發(fā)展基調，對特色業(yè)務模式進行審慎探索。

尚福林說，銀行業(yè)競爭是比較充分的，新設一家銀行，如果想在行業(yè)中取得成功，能夠取得一席之地，就必須做出自己的特色來，有自己的特色才能生存。現(xiàn)在來看，這5家銀行是按照當初設定的發(fā)展規(guī)劃，努力朝著特色去做。